Ухвала суду № 90976938, 14.08.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 серпня 2020 року Справа №160/5152/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 40108866; місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька 20-а) щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, за період з 12.03.2019 року по 20.08.2019 року, що у загальній кількості становить 110 діб, виходячи із середньоденного грошового забезпечення Позивача за останні 2 місяці, що передують даті звільнення;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 40108866; місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька 20-а) нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, за період з 12.03.2019 року по 20.08.2019 року, що у загальній кількості становить 110 діб, виходячи із середньоденного грошового забезпечення Позивача за останні 2 місяці, що передують даті звільнення.

15.05.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

09.06.2020 року від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з даною позовною заявою, в обґрунтування якого вказано, що до спірних правовідносин застосовується шестимісячний строк, передбачений ч.2 с.122 КАС України.

06.07.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було залишено позовну заяву без руху в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, за період з 12.03.2019 року по 20.08.2019 року, що у загальній кількості становить 110 діб, виходячи із середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 місяці, що передують даті звільнення із наданням строку для усунення недоліків, у зв`язку з порушенням позивачем строку звернення до суду.

Вказана ухвала двічі направлялась на поштову адресу позивача, яка вказана в позовній заяві.

30.07.2020 року на адресу суду повернулися конверти з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання», які долучені до матеріалів справи.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» від 05 березня 2009 року №270 (зі змінами та доповненнями), поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику у разі неможливості їх вручення, у тому числі, у разі закінчення встановленого терміну зберігання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями частини шостої статті 7, частини одинадцятої статті 126 КАС України ухвала про залишення позову без руху вважається врученою належним чином, оскільки судом було дотримано всіх необхідних вимог щодо своєчасного повідомлення.

Станом на 14.08.2020 р. позивач вимоги ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху не виконав, та не усунув зазначені в ній недоліки, у встановлений судом строк.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, за період з 12.03.2019 року по 20.08.2019 року, що у загальній кількості становить 110 діб, виходячи із середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 місяці, що передують даті звільнення.

Крім того, 09.06.2020 року від відповідача також надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині визнання протиправною бездіяльність ГУНП щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік та зобов`язання ГУНП нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України, так, як спір між ОСОБА_1 та ГУНП про стягнення затримки означеної виплати при звільненні з тих самих підстав вже вирішено по суті відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 160/7264/19, яке набрало законної сили.

06.07.2020 року в ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд також зазначив про наявність клопотання відповідача про закриття провадження у справі та запропоновано позивачу надати свої пояснення чи заперечення щодо вказаного клопотання.

Станом на дату винесення даної ухвали позивачем не надано будь-яких пояснень чи заперечень щодо вказаного клопотання.

Дослідивши матеріали справи та доводи щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною бездіяльність ГУНП щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік та зобов`язання ГУНП нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року по справі № 160/7264/19 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації в сумі 9 890,70 грн. за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку у кількості 30 днів за 2018 рік та зобов`язано Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію в сумі 9 890,70 грн. за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку у кількості 30 днів за 2018 рік. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

03.03.2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду по справі №160/7264/19 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 160/7264/19 скасовано, позов ОСОБА_1 задоволено частково та вирішено:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області щодо затримки у виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 Закону України «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 Закону України «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб, у сумі 5543 грн. 04 коп.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області щодо затримки у виплаті винагороди за безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області виплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті винагороди за безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року, у сумі 37069 грн. 08 коп.

- у задоволенні позову ОСОБА_1 в іншій частині відмовити.

Таким чином, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №160/7264/19, вирішено питання щодо визнання протиправною бездіяльності ГУНП щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік та зобов`язання ГУНП нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи, що у спірних правовідносинах є рішення суду, яке набрала законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності ГУНП щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік та зобов`язання ГУНП нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст.238, 240, 241-245, 248 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткової оплачуваної відпустки, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 роки, за період з 12.03.2019 року по 20.08.2019 року, що у загальній кількості становить 110 діб, виходячи із середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 2 місяці, що передують даті звільнення – залишити без розгляду.

Клопотання Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог – задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №160/5152/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік та в частині зобов`язання Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області нарахувати та сплатити грошову компенсацію за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 додаткової оплачуваної відпустки, що передбачена статтею 19 Закону України "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв