Ухвала суду № 90976913, 13.08.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

13 серпня 2020 р.Справа №160/12790/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.,

при секретарі судового засідання Кулаковій А.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Вовк Л.М.

представника відповідача-1 Петренко Д.О.

розглянувши у м. Дніпрі у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відповідача-1 Міністерства юстиції України, Відповідача-2 Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відповідача-3 Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерстві юстиції України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення і наказу, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2019 року Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відповідача-1 Міністерства юстиції України, Відповідача-2 Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Відповідача-3 Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) про скасування акту, рішення та визнання незаконними дій.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2019 року зазначена вище справа розподілена та 19.12.2019 року передана судді Пруднику С.В., справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - №160/12790/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року (суддя Прудник С.В.) заяву про самовідвід судді Прудника С.В. в адміністративній справі №160/12790/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) про скасування акту та рішення, визнання незаконними дій – задоволено. Справу передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому ч.1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі розпорядження від 24.12.2019 року №1349 д адміністративну справу -№160/12790/19 передано для повторного автоматичного розподілу та передано судді Тулянцевій І.В. 26 грудня 2019 року, що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.12.2019 року.

Ухвалою суду від 02.01.2020 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання: уточнюючої позовної заяви із визначенням процесуального статусу Відповідача-3 Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), яка діє при Міністерстві юстиції України; викладенням пункту 4 прохальної частини позову у відповідності до приписів КАС України із зазначенням номеру та дати наказу про призначення перевірки та дати її фактичного проведення; викладенням пункту 2 прохальної частини позову у відповідності з викладеними висновками суду стосовно того, що акт про проведення перевірки не є рішенням суб`єкта владних повноважень, що породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки суб`єкта господарювання у сфері публічно-правових відносин; оригіналів або належним чином завірених копій спірного рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді попередження, прийнятого на підставі подання від 06.09.2019 року №1325 Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення, та наказ за № 3905/7 від 06.11.2019 року Міністерства юстиції України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження, прийнятого за рішенням Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); заяви слідчого судді Херсонського місцевого суду на 4 арк.; копій документів до позовної заяви для відповідачів.

28 лютого 2020 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшов адміністративний позов (уточнюючий), в якому у якості Відповідача-3 зазначено Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерстві юстиції України, та в якому просять:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбіт ражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Мініс терстві юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, м. Київ, вул. Городецького, 13, 01001) від 04.10.2019 року про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження на підставі подання Депар таменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 06.09.2019 року №1325 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплі нарного стягнення, внесеного на підставі листа Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 29.08.2019 року № 05-10/2719, відповідно до протоколу № 86/10/19;

2) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 3905/7 від 06.11.2019 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 ди сциплінарного стягнення у вигляді попередження, зобов`язавши Міністерство юстиції України скасувати відомості в Єдиному реєстрі арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попере дження.

3) визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо надання До ручення від 05.04.2019 року №363/8036-33-19/9.3.1 Головному територіальному управ лінню юстиції у Херсонської області на проведення позапланової невиїзної перевірки ар бітражного керуючого ОСОБА_1 під час виконання нею відповідних повноважень у справі про банкрутство ТОВ «Виробниче підприємство «Херсонець» за скаргою ОСОБА_2 № б/н від 28.02.2019 року, яка стосується дій (бездіяльності) Головного терито ріального Управління юстиції у Дніпропетровської області, та листа Херсонської місцевої прокуратури від 01.03.2019 року № 1195вих19, відповідно до якого (Доручення) ГТУЮ у Херсонської області у період з 12.08.2019 року по 14.08.2019 року було проведено позапланову невиїзну перевірку арбітражного керуючого ОСОБА_1 за скаргою ОСОБА_2 №б/н від 28.02.2019 року, та листа Херсонської місцевої прокуратури від 01.03.2019 року №1195вих19, та 23.08.2019 року за результатами позапланової невиїзної перевірки було складено акт за №13.

Ухвалою суду від 06.03.2020 позовну прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06 квітня 2020 року о 16:00 год.

Судове засідання 06.04.2020 було відкладено на 18.05.2020 о 13:00 год.

18 травня 2020 року судове засідання було відкладено на 01.06.2020 року на 13:00 год.

Ухвалою суду від 26.05.2020 клопотання члена Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Шаповал Юлії про проведення судового засідання у справі №160/12790/19 в режимі відеоконференції - задоволено.

01 червня 2020 року судове засідання було відкладено на 15.06.2020 на 13:00 год.

Ухвалою суду від 09.06.2020 клопотання члена Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Шаповал Юлії про проведення судового засідання в режимі відеоконференції – задоволено. Призначено адміністративну справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 15.06.2020 о 13:00 год. в Херсонському міському суду Херсонської області

Ухвалою суд від 15.06.2020 призначено адміністративну справу №160/12790/19 до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 23.06.2020 о 09:30 год.

Ухвалою суду від 23.06.2020 замінено Відповідача-2 – Головне територіального управління юстиції у Херсонській області його правонаступником – Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалою суду від 23.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу №160/12790/19 до судового розгляду по суті на 20.07.2020 о 10:00 год.

Також, ухвалою суду від 23.06.2020 адміністративну справу призначено до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 20.07.2020 о 10:00 год., проведення відеоконференції доручено Херсонському міському суду Херсонської області.

У судовому засіданні 20.07.2020 ухвалою суду адміністративну справу призначено до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 10.08.2020 об 11:00 год., проведення відеоконференції доручено Херсонському міському суду Херсонської області.

Ухвалою суду від 10.08.2020 призначено адміністративну справу до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 13.08.2020 об 11:30 год., проведення відеоконференції доручено Херсонському міському суду Херсонської області.

У судовому засіданні 13 серпня 2020 року у зв`язку з неможливістю проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд у судовому засіданні 13.08.2020 дійшов висновку про необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції в Херсонському міському суді Херсонської області. Представники сторін, присутні у залі судового засідання, не заперечували проти проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч. 8 ст. 195 КАС України).

Судом встановлено, що згідно з даними онлайн-системи бронювання майданчиків відеоконференції у Херсонському міському суді Херсонської області наявна технічна можливість забезпечити проведення судового засідання 26.08.2020 о 13:00 год.

Керуючись статтями 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Призначити адміністративну справу №160/12790/19 до розгляду у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 26.08.2020 о 13:00 год., про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Доручити Херсонському міському суду Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. Маяковського, 6/29; E-mail: inbox@ksm.ks.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції у судовому засіданні, призначеному на 26.08.2020 о 13:00 год., за участю представників сторін.

Копію ухвали невідкладно надіслати Херсонському міському суду Херсонської області для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та сторонам для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева