Рішення № 9097354, 16.04.2010, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 2-3140-2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2010 року м.Артемівськ

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді ТВЕРСЬКОГО С.М.,

при секретарі ЗУБЕНКО Т.А.

за участю відповідача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої соціальної надбавки дітям війни за 2009 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про визнання бездіяльності по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року – протиправною та про зобов’язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період 2009 року. В обґрунтування позову позивач зазначив, що вона віднесена до категорії дітей війни і відповідач, у порушення вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», доплату до пенсії позивачу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у 2009р. не нараховував і не сплачував, отже, як вважає позивач, вчинив протиправну бездіяльність, чим порушив її права та інтереси.

Ці обставини і з’явилися підставою позову.

Позивач у судовому засіданні на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги не визнають, просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи і докази та доводи позову, встановив наступне:

ОСОБА_1. відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відноситься до соціальної групи «діти війни», що підтверджується відповідним посвідченням № 50677 .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 6 цього Закону викладена у наступній редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни", тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 року» визнано неконституційним.

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб що втратили працездатність.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 р., що набув чинності 01 січня 2006 р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закони України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, яки встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 19, 22 Конституції України органи державної влади і органи місцевої самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти тільки лише на відповідно та у межах повноважень і способами, які передбачені Конституцією і Законами України.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни ( 2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Артемівську Донецької області, що підтверджується відміткою на пенсійному посвідченні та відповідною довідкою.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня 2009 року – 498,00 гривень, з 11 листопада 2009 року – 601,40 грн..

Враховуючи положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист інвалідів війни», керуючись таким принципом адміністративного судочинства як верховенство права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги.

Як вбачається із заперечень, відповідачем виплачувалась позивачці підвищення по категорії «Діти війни» у твердих розмірах: з 22.05.2008 року по 48.10 гривен, з 01.07.2008 року по 48.20 гривен, з 01.10.2008 року по 49.80 гривен, з 01.01.2009 року по 01.02.2010 року – по 49.80 гривен.

Таким чином, невиплачене позивачу підвищення до пенсії за 2009 рік складає 1257,24 грн.: січень-жовтень: 498грн. х 30% = 149,40грн. - 49,80 грн. = 99,60 грн. х 10міс. = 996 грн. та листопад-грудень: 601,40грн. х 30% =180,42грн. - 49,80 грн. = 130,62грн. х 2 мес. = 261,24грн., а всього 996 грн. + 261,24 грн.=1257,24 грн.).

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області щодо нарахування і виплати надбавки по категорії «Діти війни» за 2009 року про стягнення коштів за недоотриману надбавку по категорії «Діти війни» за 2009 рік в сумі 1257,24 грн..

Керуючись ст. ст. 19 Конституції України, Законами України «Про соціальний захист дітей війни», «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 року № 6-рп, ст. ст. 10, 11, 60, 82, 88 , 208-209, 213-215 ЦПК України, ст.. 15,16 ЦК України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченої соціальної надбавки дітям війни за 2009 рік - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни на користь ОСОБА_1 за 2009 рік - протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області сплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 1257,24 гривен за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути на користь держави з Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області судовий збір у розмірі 51,00 грн.

Стягнути на користь держави з Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30,00 грн. на р/р 31216259700004, МФО 834016, отримувач Держбюджет, Ворошиловського р-ну м. Донецьку, код 34686537, код суду 63.

Це рішення набирає законної сили, якщо його не буде оскаржено в строк, передбачений для оскарження останнього.

На рішення може бути подана заява про оскарження до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її подано у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення винесено суддею одноособово в нарад чий кімнаті.

Суддя Артемівського

міськрайонного суду ОСОБА_2