Рішення № 90942512, 13.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2020 року м. Київ № 640/18120/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КАРГЕС» (вул. Антоновича, 20-Б, офіс 21, м. Київ, 01004, код ЄДРПОУ 33744863)

до Державної податкової служби України (Львівська пл.8,Київ 53,04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у м.Києві (вул.Шолуденка 33/19,Київ 116,04116, код ЄДРПОУ43141267)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КАРГЕС» (далі - позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у м.Києві (далі - відповідач 2), у якому просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №167 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 14.08.2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №167 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 14.08.2019 року;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №440 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №440 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №441 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №441 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №442 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №442 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року;

- стягнути з Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КАРГЕС» суму судового збору у розмірі 7684,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є імпортером палива в Україну, ліцензія на право оптової торгівлі пальним без місць оптової торгівлі серії АЖ №0778706 від 01.07.2019 року.

Однак, з 01.07.2019 року у позивача виникли труднощі щодо реєстрації відповідних акцизних накладних форми «П» у в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Крім того, відмова відповідача 1 в реєстрації акцизних накладних шляхом не прийняття документів з підстави пропущення строку подання акцизної накладної на розподіл обсягів пального з вказівкою, що остання реєструється по 27.07.2019 року включно, на думку позивача є протиправною та призводить до порушення прав платників податків щодо можливості вільно розпоряджатись залишками пального, яке обліковувалось в Системі електронного адміністрування реалізації пального станом на 01.07.2019 року.

Позивач також зазначає, що норми Податкового кодексу України не обмежують платника в праві вільного розпорядження цими залишками, а лише передбачають спосіб перенесення залишків до нової Системи електронного адміністрування реалізації пального.

Тому, не можна зобов`язати платника податків повторно сплатити вже сплачений акцизний податок на підставі того, що неможливо зареєструвати акцизні накладні форми «П» в Єдиному реєстрі акцизних накладних у зв`язку з підставою як пропуск встановлених строків у перехідний період змін законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2020р. замінено відповідача Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України та залучено до участі у справі в якості співвідповідача по справі Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідач 1 відзиві на адміністративний позов з позовними вимогами не погоджується та вважає їх безпідставними та такими, що задоволенню.

До суду позивач подав відповідь на відзив, у якій вказує на те, що правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем 1 взагалі не предметом регулювання постанови Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 року, так як оскаржувані дії стосуються реєстрації акцизних накладних, а не податкових накладних.

Також, позивач наголошує на тому, що жодних втрат Державний бюджет України не може понести, так як за обсяги пального, що є предметом спору вже сплачено акцизний податок у повному обсязі.

Головним управлінням ДПС у м. Києві подано відзив, у якому відповідач 2 зазначає, що підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є пункт 21 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, зокрема ненадання позивачем документів, які свідчать про реальний характер господарських операцій, по яким складені податкові накладні.

Позивач у відповіді на відзив відповідача 2 не погоджується з доводами відповідача 2 та зазначає, що правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем 1 взагалі не предметом регулювання постанови Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 року, так як оскаржувані дії стосуються реєстрації акцизних накладних, а не податкових накладних.

Також, позивач наголошує на тому, що жодних втрат Державний бюджет України не може понести, так як за обсяги пального, що є предметом спору вже сплачено, що підтверджується наявними у матеріалах доказами.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Конституцією України передбачено (частина 2 статті 19), що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно статті 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що ТОВ «Торговий Дім «КАРГЕС» зареєстровано як юридичну особу з 08.09.2005, основний вид діяльності КВЕД 46.71 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач здійснює оптову торгівлю пальним без місць оптової торгівлі відповідно до ліцензії серії АЖ №078706 від 01.07.2019 року на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі.

Відповідно до пункту 216.4 статті 216 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань у разі ввезення підакцизних товарів (продукції) на митну територію України є дата подання контролюючому органу митної декларації для митного оформлення або дата нарахування такого податкового зобов`язання контролюючим органом у визначених законодавством випадках.

Із матеріалів справи вбачається та не заперечується відповідачами, що за митними деклараціями МД №UA903140/2019/003053, МД №UA903030/2019/017416, МД № UA903140/2019/003052, позивачем було сплачено акцизний податок, що підтверджується платіжним дорученнями №2792 від 27.06.2019 року на суму 3 400 000,00 грн., №2793 від 27.06.2019 року на суму 800 000,00 грн., №2795 від 27.06.2019 року на суму 1 200 000,00 грн.

14.08.2019 року позивач надіслав в електронній формі до відповідача 1 акцизну накладну №167 від 01.07.2019 року (МД №UA903140/2019/003053), яку отримано ДПС України 14.08.2019 року о 18:39.

Однак, у прийнятті вказаної акцизної накладної було відмовлено. Відповідно до квитанції №1 від 14.08.2019 року підставою відмови зазначено, що: «документ не може бути прийнято. Перший примірник акцизної накладної на розподіл обсягів реєструється по 27.07.2019 (включно)».

Також, 13.09.2019 року позивач надіслав в електронній формі до відповідача 1 акцизну накладну №440 від 01.07.2019 року (МД №UA903030/2019/017416), яку отримано ДПС України 13.09.2019 року о 16:23.

Однак, у прийнятті вказаної акцизної накладної було також відмовлено. Відповідно до квитанції №1 від 13.09.2019 року підставою відмови зазначено: «документ не може бути прийнято. Перший примірник акцизної накладної на розподіл обсягів реєструється по 27.07.2019 (включно)».

13.09.2019 року позивач надіслав в електронній формі до відповідача 1 акцизну накладну №441 від 01.07.2019 року та акцизну накладну №442 від 01.07.2019 (МД №UA903140/2019/003052), які отримані ДПС України 13.09.2019 року о 16:23.

Однак, у прийнятті вказаних акцизних накладних було також відмовлено з підстав, що: «документ не може бути прийнято. Перший примірник акцизної накладної на розподіл обсягів реєструється по 27.07.2019 (включно)».

Судом встановлено, що 23.08.2019 року позивач направив до Офісу великих платників податків ДФС запит за вих.№13 на інформацію (в порядку статті 19 Закону «Про доступ до публічної інформації»).

Як вбачається із вказаного запиту, позивач просить надати роз`яснення з наступного питання: «Під час запровадження в дію з 01.07.2019 року Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» №2628-VIII від 23.11.2018р. виникло питання врахування в системі електронного адміністрування пально, яке було ввезено на митну територію до 01.07.2019р. належним чином розмитнено, про що повідомлено ДФС через Єдину електронну базу митниці. Оскільки, ТОВ «ТД «КАРГЕС» здійснює оптову торгівлю пальним без місць оптової торгівлі і зберігає імпортоване пальне на нафтобазах (акцизних складах) згідно договорів зберігання, після вступу в дію Закону №2628-VIII від 23.11.2018р. виникли труднощі з віднесенням пального, ввезеним згідно ВМД №3052 від 28.06.2019, ВМД №3053 від 28.06.2019 та ВМД №17416 від 30.06.2019 до будь-якого з акцизних складів. Сьогодні маючи фактично у своєму розпорядженні дизельне паливо, ТОВ «ТД «КАРГЕС» не має можливості його реалізувати через відсутність цього пального в системі електронного адміністрування реалізації пального за будь-яким акцизним складом».

За результатами розгляду листа позивача від 23.08.2019 №13, який був направлений Офісом великих платників податків ДФС до ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у м.Києві листом від 06.09.2019 року №2882/10/26-15-02-07-25 повідомив позивача, що за змістом вказаний лист позивача не підпадає під дію статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», а тому дане звернення ТОВ «ТД «КАРГЕС» буде розглянуто та надано відповідь відповідно до вимог чинного законодавства України.

Позивач не погоджується з діями ДПС України щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизної накладної №167 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №440 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №441 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №442 від 01.07.2019 року, звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Положеннями пункту 231.1 статті 231 ПК України визначено, що платник податку при ввезенні на митну територію України пального або спирту етилового, з якого сплачено акцизний податок, або на умовах, визначених статтею 229 цього Кодексу, або реалізації пального або спирту етилового зобов`язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД реалізованого пального або спирту етилового та зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Відповідно до пункту 232.1 статті 232 Податкового кодексу України обсяги ввезеного на митну територію України пального або спирту етилового обліковуються в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового в такій послідовності:

1)зараховуються автоматично на підставі оформлених належним чином митних декларацій у розрізі платників податку та умов оподаткування пального або спирту етилового за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД;

2)розподіляються між акцизними складами пересувними, що використовуються під час такого ввезення на підставі акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених платником податком - розпорядником таких акцизних складів пересувних.

Відповідно до пункту 22, 23 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України платники податку зобов`язані з 1 травня 2019 року до 1 червня 2019 року зареєструвати в системі електронного адміністрування реалізації пального усі акцизні склади, розпорядниками яких такі платники податку будуть станом на 1 липня 2019 року.

Суб`єкти господарювання, які відповідатимуть визначенню платників податку з 1 липня 2019 року, зобов`язані до 1 липня 2019 року зареєструватися платниками податку та зареєструвати в системі електронного адміністрування реалізації пального усі акцизні склади, розпорядниками яких такі платники податку будуть станом на 1 липня 2019 року.

Акцизні накладні / розрахунки коригування, складені:

- до 30 червня 2019 року (включно), реєструються в Єдиному реєстрі акцизних накладних до 15 липня 2019 року (включно);

- з 1 до 31 липня 2019 року (включно), реєструються в Єдиному реєстрі акцизних накладних у період з 23 липня до 15 серпня 2019 року (включно);

- з 1 серпня 2019 року, реєструються в Єдиному реєстрі акцизних накладних у терміни, передбачені пунктом 231.6 статті 231 цього Кодексу.

Для розподілу обсягів залишків пального, що обліковуються у платників податку в системі електронного адміністрування реалізації пального, між акцизними складами / акцизними складами пересувними, де такі обсяги залишків пального знаходяться фактично станом на 1 липня 2019 року:

а) платники податку та суб`єкти господарювання, які з 1 липня 2019 року не підпадають під визначення платників податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу та у яких станом на 16 липня 2019 року в системі електронного адміністрування реалізації пального обліковуються обсяги залишків пального, зобов`язані скласти акцизні накладні в двох примірниках на такі обсяги пального, перший примірник зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних з 16 до 20 липня 2019 року (включно), із зазначенням в акцизних накладних акцизних складів / акцизних складів пересувних, де такі обсяги пального фактично знаходилися станом на 1 липня 2019 року, та розпорядників таких акцизних складів / акцизних складів пересувних шляхом заповнення обов`язкових реквізитів акцизної накладної, передбачених підпунктами "г", "ґ", "з" та "и" пункту 231.1 статті 231 цього Кодексу;

б) після виконання платником податку вимог підпункту "а" цього пункту щодо відповідного розпорядника акцизного складу / акцизного складу пересувного такий розпорядник акцизного складу / акцизного складу пересувного зобов`язаний з 16 до 22 липня 2019 року (включно) зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних другий примірник отриманої акцизної накладної, складеної платником податку згідно з підпунктом "а" цього пункту.

Обсяги ввезеного на митну територію України пального або спирту етилового з 1 до 15 липня 2019 року (включно) обліковуються в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового в такій послідовності:

1) 16 липня 2019 року зараховуються автоматично на підставі оформлених належним чином митних декларацій у розрізі платників податку та умов оподаткування пального або спирту етилового за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД;

2) з 16 до 22 липня 2019 року (включно) розподіляються між акцизними складами пересувними, що використовуються під час такого ввезення, на підставі акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених платником податку - розпорядником таких акцизних складів пересувних.

Тобто для осіб, які були платниками акцизного податку з реалізації пального до 01.07.2019 року, передбачено здійснення розподілу наявних в СЕА РП станом на цю дату обсягів пального шляхом складання акцизних накладних в двох примірниках. При цьому для перших примірників передбачено строк реєстрації з 16 по 20 липня 2019 року, а для других - з 16 по 22 липня 2019 року.

Реєстрація акцизних накладних повинна здійснюватись за формою, затвердженою Міністерством фінансів України (п. 231.2 ПКУ).

Відповідний наказ МФУ від 19.06.2019 р. № 262, яким затверджено акцизну накладну форми «П», було офіційно опубліковано лише 23.07.2019 року (далі - Наказ №262).

За правилами набрання чинності нормативно-правових актів цей наказ набрав чинності 23.07.2019 року (п. 4 наказу МФУ від 19.06.2019 р. № 262, п. 2 постанови КМУ від 28.12.1992 р. № 731, ст. 3 Указу Президента від 03.10.1992 р. № 493/92).

З вищенаведеного випливає, що платники акцизного податку не могли виконати вимоги щодо складання і реєстрації акцизних накладних на розподіл пального в строки, встановлені п. 23 підрозділу 5 розділу ХХ ПКУ у зв`язку з несвоєчасним набранням чинності наказу Міністерства фінансів України.

У зв`язку з цією обставиною та з наявними технічними проблемами, ДФСУ на своїй сторінці в мережі Інтернет (http://sfs.gov.ua/anonsi/21087.html) повідомила, що з метою забезпечення прав платників та дотримання норм чинного законодавства реєстрацію перших примірників акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних буде продовжено на п`ять днів з дня опублікування Наказу №262 та відповідно других примірників акцизних накладних буде продовжено на сім днів з дня опублікування Наказу №262.

При цьому щодо питання про відмову ДФСУ в реєстрації примірників акцизних накладних на розподіл пального в Єдиному реєстрі акцизних накладних після 29.07.2019 року суд зазначає таке.

Положення п. 23 підрозділу 5 розділу ХХ ПКУ не встановлюють заборони на реєстрацію акцизних накладних з порушенням граничного строку реєстрації, а встановлюють граничні строки, протягом яких потрібно було відправити акцизні накладні на реєстрацію.

Крім того, відмова в реєстрації таких акцизних накладних призводить до порушення прав платників податків щодо можливості вільно розпоряджатись залишками пального, яке обліковувалось в СЕА РП станом на 01.07.2019 року. Норми ПКУ не обмежують платника в праві вільного розпорядження цими залишками, а лише передбачають спосіб перенесення залишків до нової СЕА РПСЕ.

Відсутність реєстрації акцизної накладної на розподіл залишків пального призводить до неможливості скласти подальші акцизні накладні таким платником акцизного податку. Інший «технічний» спосіб відновлення необхідного залишку пального шляхом складання заявки на поповнення (коригування) залишку пального фактично призводить до необхідності вдруге сплатити акцизний податок, що не можна вважати правомірним. Перелік інформації щодо акцизної накладної, перевірка якої повинна здійснюватись в автоматичному режимі після надходження на реєстрацію акцизної накладної. Такий перелік інформації визначений у п. 10 Порядку ведення Єдиного реєстру акцизних накладних, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 р. № 114, і перевірка граничних строків реєстрації акцизних накладних до нього не включена.Тобто обмежень щодо реєстрації акцизних накладних з порушенням граничних строків положеннями Порядку № 114 не передбачено.

Особливості заповнення акцизної накладної форми «П», складеної для розподілу обсягу залишків пального між акцизними складами / акцизними складами пересувними, визначені у розділі IV Порядку заповнення акцизної накладної, розрахунку коригування акцизної накладної, заявки на поповнення (коригування) залишку пального, заявки на поповнення (коригування) залишку спирту етилового, затвердженого Наказом № 262.

Оскільки розподіляються залишки пального, то датою складання таких акцизних накладних має бути 01.07.2019 року (роз`яснення з категорії 116.13.03 ресурсу ЗІР ДФСУ).

Фінансові санкції за порушення платниками акцизного податку граничних термінів реєстрації акцизних накладних передбачені положеннями пунктом 1202.1 статті 1202 Податкового кодексу України.

При цьому, відповідно до пункту 25 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України норми пунктів 1202.1 - 1202.3 статті 1202 та пункту 1281.2 статті 1281, якими запроваджені нові штрафні санкції, застосовуються з 1 жовтня 2019 року, а норми пункту 1281.3 статті 1281 - з 1 січня 2020 року.

Тобто, у зв`язку із внесенням змін до податкового законодавства і фактичного встановлення законодавцем платникам акцизного податку адаптаційного періоду наразі до 01.10.2019 року для платника податків відсутня відповідальність за порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних. Крім того, як вбачається з положень пункту 1202.1 статті 1202 Податкового кодексу України, навіть після вказаної дати у платника акцизного податку залишається можливість зареєструвати відповідні акцизні накладні після спливу граничного терміну реєстрації, однак з 01.10.2019 року у разі допущення таких порушень для такого платника акцизного податку буде наставати фінансова відповідальність.

Пунктом 1202.1. статті 1202 Податкового кодексу України передбачено, що порушення платниками акцизного податку граничних термінів реєстрації акцизних накладних / розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, встановлених статтею 231 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення штрафу в розмірі:

- 2 відсотків від суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

- 10 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 20 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 30 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 61 до 90 календарних днів;

- 40 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 91 і більше календарних днів.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що відмова Державної податкової служби України в реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизної накладної №167 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №440 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №441 від 01.07.2019 року, акцизної накладної №442 від 01.07.2019 року шляхом не прийняття документів з підстав пропущення строку подання акцизної накладної на розподіл обсягів пального з вказівкою, що остання реєструється по 27.07.2019 року (включно) є протиправною.

Суд зазначає, що платник податків не обмежений у своєму праві подавати відповідні документи до контролюючого органу, навіть у разі пропуску строків, оскільки за таке порушення строку встановлені штрафні санкції відповідно до положень пункту 1202.1 статті 1202 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, відповідачами належних доказів на спростування доводів позивача до суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача за поданим адміністративним позовом є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки в даному випадку суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, то судові витрати підлягають відшкодуванню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень

Отже, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська пл.8,Київ 53,04053, код ЄДРПОУ43005393) підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 7684,00 грн.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 242 - 246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КАРГЕС» (вул. Антоновича, 20-Б, офіс 21, м. Київ, 01004, код ЄДРПОУ 33744863) - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №167 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 14.08.2019 року.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №167 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 14.08.2019 року.

4. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №440 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №440 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року.

6. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №441 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №441 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року.

8.Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у реєстрації акцизної накладної №442 від 01.07.2019 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних надісланої 13.09.2019 року.

9. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизну накладну №442 від 01.07.2019 року датою її фактичного надходження - 13.09.2019 року.

10. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КАРГЕС» (вул. Антоновича, 20-Б, офіс 21, м. Київ, 01004, код ЄДРПОУ 33744863) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська пл.8,Київ 53,04053, код ЄДРПОУ43005393) понесені ним судові витрати у вигляді судового збору у розмірі7684,00 грн. (сім тисяч шістсот вісімдесят чотири гривень 00 коп.).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська