Ухвала суду № 90942311, 12.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 серпня 2020 року м. Київ № 640/13527/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕО КОННЕКТ"доДержавної служби геології та надр Українитретя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство енергетики та захисту довкілля Українипровизнання протиправною та скасування розпоряджень,ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЕО КОННЕКТ" (адреса: 04123, м. Київ, вул. Западинська, буд. 13-А, ідентифікаційний код - 42673627) (далі - позивач або ТОВ "ГЕО КОННЕКТ") подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Державної служби геології та надр України (адреса: 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, буд. 16, ідентифікаційний код - 37536031) (надалі - відповідач або ДСГНУ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ДСГНУ щодо неприйняття рішення у встановленій формі з приводу заяви ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" № 3320/09/2019ГК від 20.09.2019 щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр Ново-Диканської площі;

- визнати протиправними дії ДСГНУ щодо повернення ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" заяви № 3320/09/2019ГК від 20.09.2019 з доданими до неї документами щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр;

- зобов`язати ДСГНУ видати наказ про надання ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" спеціального дозволу на користування надрами Ново-Диканської площі на підставі заяви щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр № 3320/09/2019ГК від 20.09.2019;

- зобов`язати ДСГНУ на підставі заяви ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр № 3320/09/2019ГК від 20.09.2019, видати ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" спеціальний дозвіл на користування надрами Ново-Диканської площі на геологічне вивчення нафтогазоносних, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ).

Обґрунтовуючи позов позивач зазначає, що вчинення відповідачем дій, які явно і очевидно суперечать нормам та приписам Порядку № 615 (повернення ТОВ "ГЕО КОННЕКТ" заяви № 3320/09/2019ГК від 20.09.2019 та пакету документів, долученого до вказаної заяви, без обґрунтування, наявності правових підстав і без прийняття рішення по суті її розгляду), що перешкоджає законній діяльності ТОВ "ГЕО КОННЕКТ", порушує права та інтереси позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/13527/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

21.07.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про заміну третьої особи у справі № 640/13527/20.

В якості підстав зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 425 «Деякі питання оптимізації системи оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України та утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 «Деякі питання оптимізації системи оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» (далі - Постанова № 425) перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України.

Поряд з цим, пунктом 2 зазначеної постанови утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.

У відповідності до п.п. 3 п. 3 Постанови № 425 Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України зареєстровано 19.06.2020 за ідентифікаційним кодом 43672853.

З урахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про зміну третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Міністерства енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України (адреса: 03035, м. Київ, Солом`янський район, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, ідентифікаційний код 37552996).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Разом з тим, як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 640/13527/20 може вплинути на права та обов`язки Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 52, 248, 256-257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Замінити Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України (адреса: 03035, м. Київ, Солом`янський район, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, ідентифікаційний код 37552996).

2. Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (адреса: 03035, м. Київ, Солом`янський район, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35, ідентифікаційний код 43672853).

3. Запропонувати третій особі подати до суду у десятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко