Ухвала суду № 90942074, 12.08.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

12 серпня 2020 року Справа № 580/1839/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника відповідача щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Авіакомпанія “Черкаси-ЗАНГ” до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

26.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Авіакомпанія “Черкаси-ЗАНГ” з позовом до Державної авіаційної служби України, в якому просить:

1) визнати наказ Державної авіаційної служби України № 810 від 27.06.2019 про призупинення дії Сертифіката схвалення організації розробник нікчемним та скасувати його, оскільки недоліки, які призвели до видачі цього Наказу давно виконані, що підтверджує лист позивача до ДАСУ № 80 від 09.08.2019 та акт ДАСУ від 08.08.2019 про передачу документів, які були відсутні при перевірці;

2) відмінити нікчемним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України № 49 від 11.01.2019, як виданого з порушеннями та по необ`єктивній, упередженій інформації ;

3) визнати нікчемним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України № 55 від 11.01.2019, як виданого з порушеннями та по необ`єктивній, упередженій інформації;

4) визнати нікчемною та скасувати постанову Державної авіаційної служби України № 000479 серія АБ від 28.01.2020 про стягнення з позивача 85 000 грн., як прийняту з порушеннями, тому що на момент здачі звіту з авіаційної безпеки позивач вже не був діючим експлуатантом (суб`єктом авіаційної діяльності та суб`єктом господарювання).

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від представника надійшла заява про розгляд адміністративної справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч. 3 ст. 195 КАС України).

Частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч. 11 ст. 195 КАС України).

На момент розгляду заяви представника відповідача, Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №196), та визнала таким, що втратив чинність, наказ ДСА України від 08.04.2020 № 169 «Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду» .

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Порядку №196 учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку №196 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням п.3 розділу ІІІ Порядку №196 учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

В порушення вимог Порядку № 196 звертаючись із заявою про участь в призначеному на 14 год. 30 хв. 18.08.2020 судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, заявником не зазначено: електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

З огляду на той факт, що представник відповідача заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з порушенням вимог Порядку №196, суд відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 44, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні представника відповідача щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Авіакомпанія “Черкаси-ЗАНГ” до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними та скасування рішень відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.П. Тимошенко