Ухвала суду № 90941851, 13.08.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2020 р. Справа № 520/4615/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи державної організації "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" на ліквідацію ПАТ "БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ" Смолія Богдана Володимировича, третя особа Публічне акціонерне товариство " Банк Михайлівський" про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд: зобов`язати Державну організацію "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодувати ОСОБА_1 суму вкладу у розмірі 30 000 гривень за договором № 980-032-00216963 від 06.04.2016 року на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг", яким його прирівняно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

По справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Розглядаючи вказану справу суд зазначає, що чинним КАС України передбачено у разі невідповідності позову вимогам ст.ст.160, 161 КАС України залишення такого позову без руху як на стадії вирішення питання про відкриття провадження, так і після відкриття.

Приписами ч.13 ст. 171 КАС України унормовано, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч. 14,15 ст.171 КАС України визначено, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Суд вказує, що даний позов подано з порушеннями ст.160,161 КАС України, що полягає у наступному.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позов позивачем пред`явлено до відповідача - Уповноваженої особи державної організації "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" на ліквідацію ПАТ "БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ" Смолія Богдана Володимировича, а зміст позовних вимог про повернення коштів фактично звернуто до Фондугарантування вкладів фізичних осіб.

При цьому, суд звертає увагу, що Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачена певна процедура виплати Фондом відшкодування за вкладами, якій передує виконання належного кола дій Уповноваженою особою Фонду

В силу приписів ст.27 зазначеного Закону Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону;3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане; 4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду; 4-1) перелік рахунків вкладників, фінансові операції за якими зупинено відповідно до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення";5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак. Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаної норми позивачем не надано жодних доказів звернення до Уповноваженої особи з приводу включення його до переліку вкладників та відмови у зазначеному.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення недоліків позову позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог до Уповноваженої особи в узгодженні з приписами ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169,171, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви та роз`яснити, що інакше позов буде залишено без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова