Ухвала суду № 90941178, 12.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2615/20

У Х В А Л А

з питань залишення позову без розгляду

12 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Шпирки Р.О., відповідача Ратича Т.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання відповідача про залишення без розгляду позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Комунального некомерційного підприємства «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради про зупинення роботи приміщень,

в с т а н о в и в :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДСНС України у Львівській області) звернулося до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради (далі – відповідач, КНП «Новороздільська міська лікарня») про зупинення роботи приміщень.

Ухвалою від 06.04.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі з проведення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 07.07.2020 задоволено клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху та залишено без руху позовну заяву ГУ ДСНС України у Львівській області та зобов`язано позивача протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду доказів направлення відповідачу позовної заяви з додатками.

Представником позивача 15.07.2020 (вх.№35104) подано заяву на виконання вимог ухвали від 07.07.2020. Вимоги ухвали суду від 07.07.2020 позивачем виконано.

Ухвалою суду від 16.07.2020 продовжено розгляд справи №380/2615/20.

Відповідачем через канцелярію суду 12.08.2020 (вх.№39944) подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтовано тим, що копії доказів, доданих позивачем до позовної заяви, яка надіслана відповідачу на вимогу ухвали суду від 07.07.2020 завірено не уповноваженою на це особою. Посилаючись на висновки, викладені в ухвалі Верховного Суду від 20.01.2020 у справі №440/607/19, відповідач просить залишити позов без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, встановив таке.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Позивачем на вимогу ухвали суду від 07.07.2020 надіслано на адресу відповідача примірник позовної заяви, підписаний начальником ГУ ДСНС України у Львівській області з доданими до неї копіями документів. Документи завірені головним інспектором Миколаївського районного сектору ГУ ДСНС України у Львівській області Венчуром В., з проставленням гербової печатки Миколаївського районного сектору ГУ ДСНС України у Львівській області.

Відповідно до пункту 11 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, затвердженого Наказом ДСНС від 04.02.2013 № 3 (у редакції наказу ДСНС від 12.11.2018 №661) начальник Головного управління надає в межах повноважень, передбачених законом, доручення, обов`язкові для виконання особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, працівниками апарату Головного управління та підпорядкованих Головному управлінню підрозділів.

Отже, начальник ГУ ДСНС України у Львівській області в межах своїх повноважень може діяти через працівників підпорядкованих Головному управлінню підрозділів, яким і являється головний інспектор Миколаївського РС ГУ ДСНС України у Львівській області Венчур В.

У відповідності до пункту 74 Інструкції з діловодства в апараті Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затвердженої Наказом ДСНС від 03.12.2018 №700, ДСНС може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються у ній, крім випадків створення паперових копій електронних документів, що надійшли до установи через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу Голови ДСНС, його заступників або керівника структурного підрозділу.

КНП «Новороздільська міська лікарня» зареєстроване за адресою вул. Винниченка, 37, м. Новий Розділ Львівської області.

Наявні в матеріалах справи документи (акт від 31.01.2020 №10, припис від 15.03.2019 №25, посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 17.01.2020 №7, тощо) створені та зберігаються в Миколаївському РС ГУ ДСНС України у Львівській області.

Інспектор Миколаївського РС ГУ ДСНС України у Львівській області Венчур В. є працівником структурного підрозділу ГУ ДСНС України у Львівській області.

Вказане в сукупності свідчить про те, що Венчур В. є особою, яка уповноважена засвідчувати копії документів, складених Миколаївським РС ГУ ДСНС України у Львівській області, які додані до позовної заяви та надіслані на адресу відповідача.

Посилання відповідача на ухвалу Верховного Суду від 20.01.2020 у справі №440/607/19 є помилковими і не беруться до уваги при розгляді даного клопотання, оскільки викладені у цій ухвалі висновки стосуються виключно підписання неуповноваженою особою касаційної скарги.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність передбачених пунктом 7 частини першої статті 240 КАС України підстав для залишення позовної заяви без розгляду, тому у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви ГУ ДСНС України у Львівській області без розгляду слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 183, 238, 239, 240, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Комунального некомерційного підприємства «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради про зупинення роботи приміщень, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повний текст ухвали складено 13 серпня 2020 року.

Суддя О.П. Хома