Ухвала суду № 90939907, 12.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

12 серпня 2020 р. Справа № 120/3908/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

про визнання протиправними і скасування рішення та наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними і скасування рішення та наказу.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в частині внесення подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника ОСОБА_1 №010353 від 14.05.2014 року та наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №230 від 19.06.2020 року в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника ОСОБА_1 №010353 від 14.05.2014 року.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч. 1, 3 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Разом з тим, згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За даних умов, з метою з`ясування всіх обставин у справі, та з урахуванням що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, відтак суд вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного та, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08 вересня 2020 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Залучити до участі в справ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (адреса:м. Вінниця, вул. Келецька, буд. 63, 21027, тел.(0432)-52-54-52, ел. адреса: vinnytsia@land.gov.ua).

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати сторін завчасно до підготовчого засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме:

Позивачу: суд зобов`язує позивача направити на адресу третьої особи копії матеріалів позовної заяви.

Відповідачам: 1) протокол про внесення подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника ОСОБА_1 № 010353 від 14.05.2014 року; 2) подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №010353 від 14.05.2014 року; акт перевірки щодо порушень інженером - землевпорядником ОСОБА_1 вимог положень нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, а також усі наявні у них докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог статті 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити третій особі 10 денний строк для подання пояснень на позовну заяву.

Встановити позивачу та відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання пояснень третьої особи, для надання відповіді на пояснення та/або завчасно до початку розгляду справи по суті.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

Відповідач 1 - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (код за ЄДРПОУ-39411771, 03151. м Київ. вул. Народного Ополчення, буд. 3, тел.:(044)249-96-70, (044) 244-82-47, e-mail: land@land.gov.uа)

Відповідач 2 - Кваліфікаційна комісія Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 3 тел.: (044) 249-96-70, (044) 244-82-47, e-mail:land@land.gov.ua)

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (адреса:м. Вінниця, вул. Келецька, буд. 63, 21027, тел.(0432)-52-54-52, ел. адреса: vinnytsia@land.gov.ua)

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар