Ухвала суду № 90918488, 11.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 серпня 2020 року м. Київ№ 640/17821/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом б/н від 30.07.2020 і доданими до нього матеріалами

ОСОБА_1 до:Кабінету Міністрів України, Чернівецької обласної державної адміністрації треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство розвитку громад та територій України, Сокирянська міська рада Чернівецької областіпровизнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) (надалі - відповідач 1 або КМУ) та Чернівецької обласної державної адміністрації (адреса: 58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1 ідентифікаційний код - 00022680) (надалі - відповідач 2 або Чернівецька ОДА), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Чернівецької обласної державної адміністрації щодо включення територіальної громади с. Шебутинці до складу Сокирянської територіальної громади при розробці перспективного плану формування територій громад Чернівецької області;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 року № 595-р про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернівецької області у частині формування Сокирянської спроможної територіальної громади;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 729-р про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області у частині затвердження територій Сокирянської територіальної громади.

В якості підстав позову позивач зазначає, що, оскільки, розпорядження Кабінету Міністрів України № 729-р від 12 червня 2020 року про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області розроблено на основі перспективного плану формування територій громад Чернівецької області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 травня 2020 року № 595-р, яке є протиправним та підлягає скасуванню, то і розпорядження № 729-р у частині затвердження території Сокирянської територіальної громади слід визнати протиправним та скасувати.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України), та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 цього Кодексу, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 640/17821/20 може вплинути на права та обов`язки Міністерства розвитку громад та територій України (адреса: 01061, м. Київ, вул. Велика Житомирська, буд. 9, ідентифікаційний код 37471928) та Сокирянської міської ради Чернівецької області (адреса: 60200, м. Сокиряни, вул. Михайла Грушевського, буд. 6-А, ідентифікаційний код 04062156), відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 08 жовтня 2020 року об 10:45.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до них доказів позивачу.

6. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

10. Запропонувати учасникам справи у справі подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

11. Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

12. Примірник позовних матеріалів направити відповідачу.

13. Залучити Міністерство розвитку громад та територій України (адреса: 01061, м. Київ, вул. Велика Житомирська, буд. 9, ідентифікаційний код 37471928) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

14. Залучити Сокирянську міську раду Чернівецької області (адреса: 60200, м. Сокиряни, вул. Михайла Грушевського, буд. 6-А, ідентифікаційний код 04062156) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко