Ухвала суду № 90918142, 12.08.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 серпня 2020 року Чернігів Справа № 620/1762/20

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведенням судового засідання по справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И ЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації основної будівлі та будівлі початкових класів і дошкільної групи Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області за адресою: вул. Привокзальна, 4, с. Варварівка, Бахмацький район, Чернігівська область.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами. Також наголошено, що відповідно до ч.5 ст.262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАСУ).

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов та клопотання, в якому останній просить розглянути справу за участю сторін.

Так, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (п.3 ч.3 ст.44 КАСУ). Згідно ст.166 КАСУ при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Як вбачається з поданого клопотання, воно відповідає вимогам встановленим ст.167 КАСУ, його подано з додержанням вимог ч.1 цієї статті та воно є обґрунтованим, а отже підстави для його повернення заявнику без розгляду об`єктивно відсутні. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про достатність підстав для його задоволення, та призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведення судового засідання.

Також представником відповідача у поданому до суду клопотанні зазначено прохання залучити до участі у розгляді справи відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації, оскільки майно відповідача перебуває в оперативному управлінні зазначеної юридичної особи, яка, крім того, здійснює фінансування всієї діяльності Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, а також – Бахмацьку районну раду, враховуючи, що вона є власником вказаного навчального закладу.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що із матеріалів справи вбачається, що власником Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області є Бахмацька районна рада, а майно навчального закладу перебуває в оперативному управлінні відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаних юридичних осіб, наведене має наслідком залучення останніх у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи наведене, у суду наявні всі підставі для задоволення клопотання позивача про розгляд справи за участі сторін та залучення третіх осіб.

Керуючись ст. ст. 44, 167, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И ЛА:

1. Клопотання Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області задовольнити.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведенням судового засідання 18 серпня 2020 року о 13:30 год., під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000.

3. Залучити до участі у справі № 620/1762/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області про застосування заходів реагування в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Бахмацьку районну раду.

4. Залучити до участі у справі № 620/1762/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області про застосування заходів реагування в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації.

5. Встановити третім особам для подання пояснень, які повинні бути складені та подані за правилами, встановленими ст.162 КАСУ, або заяви про визнання позову 5-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити, що у відповідності до ст.165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

6.Копію ухвали суду направити сторонам.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк