Рішення № 90918017, 11.08.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2020 року Чернігів Справа № 620/566/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстрація місця проживання АДРЕСА_2 ) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 26725,55 грн., а саме:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 19636,30 грн. - UA528999980333129341000025002, отримувач - УК у м. Чернігові /м.Чернігів/ 11010500, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 38054398;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7089,25 грн. - UA858999980313010137000025002, отримувач - УК у м. Чернігові /м.Чернігів/ 11011001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 38054398.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 26725,55 грн.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що ним було отримано дарунок від особи, яка є членом сім`ї першого ступеня споріднення, тобто від своєї матері, тому ставка податку становить 0 відсотків, а також не сплачується і військовий збір. Відповідач вказує, що не отримував від позивача акт перевірки та податкові повідомлення-рішення, на які він посилається в позовній заяві, оскільки зареєстрований та проживає за іншою адресою, ніж та на яку направлялися вказані документи.

Позивачем до суду подано відповідь на відзив, в якому зазначено, що за приписами підпункту 70.2.4 пункту 70.2 статті 70 Податкового кодексу України до облікової картки фізичної особи-платника податків серед іншого вноситься інформація про місце проживання. Акт перевірки та податкові повідомлення-рішення з розрахунками штрафних санкцій направлялися відповідачу за адресою, внесеною до облікової картки фізичної особи ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_3 (що підтверджується повідомленнями про вручення, які були додані до позову). Крім того, зазначено, що згідно наданих до суду доказів акт перевірки та податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу, проте повернуті у зв`язку з тим, що пошта не змогла вручити вказане поштове відправлення ОСОБА_1 та повернула його контролюючому органу у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання. Тому, відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкові повідомлення-рішення вважаються врученим платнику належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

15.09.2016 згідно договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Беловою О.С., зареєстрованого в реєстрі за № 3887, ОСОБА_2 безоплатно передала у власність ОСОБА_1 квартиру за адресою: АДРЕСА_4 , загальною вартістю 305400,00 грн. (а.с. 34-35).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 має податковий борг в загальному розмірі 26725,55 грн., а саме:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 19636,30 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 00007981305, яким відповідачу було донараховано 19087,50 грн. (основний борг в сумі 15270,00 грн. та штрафні санкції в сумі 3817,50 грн.), з у рахуванням переплати складає 14922,95 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 00007991305 до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 170,00 грн., а також за несвоєчасну сплату податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, нарахована пеня в сумі 4543,35 грн. (а.с. 9-10);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 7089,25 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 00008001305, яким відповідачу донараховано 5726,25 грн. (з яких основний борг у сумі 4581,00 грн., штрафні санкції в сумі 1145,25 грн.), та нарахована пеня в сумі 1363,00 грн. (а.с. 11, 13-14).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

За приписами пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України відповідач є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи слідує, що податкові повідомлення-рішення від 11.06.2019 № 00007981305, від 11.06.2019 № 00007991305, від 11.06.2019 № 00008001305 направлялися відповідачу за адресою АДРЕСА_3 , проте не були вручені та повернулися з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 12, 15).

Посилання позивача, що вказані податкові повідомлення-рішення направлялися не за адресою його реєстрації та проживання, у зв`язку з чим не були ним отримані, суд вважає безпідставними, оскільки адреса реєстрації позивача, згідно копії паспорта та довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 17.02.2020 № 09-05/775 є АДРЕСА_3 , за якою направлялися вищевказані документи.

Отже, оскільки податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу за адресою його місця реєстрації, відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, вважаються врученими платнику належним чином, не були оскаржені відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, а отже є узгодженими.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

За правилами пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 29.07.2019 № 6723-17, яка не була отримана відповідачем та повернулася з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 16).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовна вимога про стягнення з відповідача податкового боргу в загальній сумі 26725,55 грн. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов Головного управління ДПС у Чернігівській області підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 244-246, 250, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в загальній сумі 26725,55 грн., а саме:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 19636,30 грн. - UA528999980333129341000025002, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 11010500, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 38054398;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7089,25 грн. - UA858999980313010137000025002, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 11011001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача 38054398.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11.08.2020.

Суддя В.О. Непочатих