Ухвала суду № 90916646, 11.08.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/2852/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського районного відділу у м. Полтаві управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 4.06.2020 надійшов позов ОСОБА_1 , поданий адвокатом Панченко Оленою Олександрівною, до Київського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, у якому позивач просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Київського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 18.01.2020 про припинення провадження за заявою про прийняття особи до громадянства України;

зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 12.10.2019 про прийняття до громадянства України відповідно до статті 9 Закону України "Про громадянство України" з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 3.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 КАС України розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження задоволено; розгляд адміністративної справи №440/2852/20 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 11.08.2020.

У підготовчому засіданні 11.08.2020 задоволено клопотання представника позивача про відкладення цього засідання з огляду на її участь в іншому засіданні суду.

Разом з цим, 7.08.2020 судом одержано клопотання за підписом в.о. начальника УДМС України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача управління Державної міграційної служби України в Полтавській області як юридичної особи публічного права у підпорядкуванні якого на правах територіального підрозділу діє Київський районний відділ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 "Про затвердження Положення про Державну міграційну службу України" Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Пунктом 7 цього Положення передбачено, що ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011 №658 утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган ДМС - управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

За змістом пункту 8 Положення про УДМС в Полтавській області, затвердженого наказом ДМС від 18.07.2011 №28, Управління здійснює свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи.

У силу положень частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

За таких обставин, зважаючи на зміст спірних відносин, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Керуючись статтями 4, 48, 162, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання в.о. начальника УДМС України в Полтавській області Діденко Олени Володимирівни про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського районного відділу у м. Полтаві управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039), надіслати йому копію позовної заяви з додатками.

Встановити другому відповідачу строк для подання до суду відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії позову.

Роз`яснити співвідповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба