Ухвала суду № 90915930, 11.08.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"11" серпня 2020 р. справа № 300/1904/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Державного агенства рибного господарства у Івано-Франківській області до Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" ПАТ "УКРНАФТА" про зобов`язання повністю зупинити експлуатацію водозабірних споруд на річці Свіча, річці Чечва, річці Жижава,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державного агенства рибного господарства у Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" ПАТ "УКРНАФТА", відповідно до змісту якого просить: зобов`язати Нафтогазовидобувне управління "Долинанафтогаз" ПАТ "УКРНАФТА" повністю зупинити експлуатацію водозабірних споруд на річці Свіча, річці Чечва, річці Жижава.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною 2 статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 5 статті 94 КАС України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації ”Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Судом встановлено, що додані позивачем до позовної заяви копії документів належним чином не засвідчені, оскільки не містять відповідних відміток про їх засвідчення, як того вимагає частина 5 статті 94 КАС України.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві також зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, у позовній заяві на обгрунтування позовної вимоги позивачем не зазначено нормативного регулювання стосовно підстав для звернення саме позивача до адміністративного суду із вказаною позовною вимогою. Також не вказано чи прийнято будь-яке рішення позивача в результаті виявлених порушень законодавства у сфері рибного господарства, які викладені в акті заходу державного контролю від 13.03.2020 №304-22/03 (припис, рішення). Не зазначено обгрунтувань стосовно необхідності застосування до відповідача саме такого виду заходу реагування як повне зупинення експлуатації на річках водозабірних споруд. Відтак, поданий адміністративний позов є недостатньо обгрунтованим, що у відповідності до вимог пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Також у позові вказано код ЄДРПОУ позивача, що не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 44, 94, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Державного агенства рибного господарства у Івано-Франківській області до Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" ПАТ "УКРНАФТА" про зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом надання суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням відповідних обгрунтувань позовних вимог, а також належним надання чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, які позивач вважає доказами.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Біньковська Н.В.