Ухвала суду № 90889380, 11.08.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

11 серпня 2020 року справа № 580/2957/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Громадської організації «Ошукані українці» до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади, Сигнаївської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення наявності компетенції,

УСТАНОВИЛА:

31.07.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Громадської організації «Ошукані українці» (18001, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, буд.20, оф.307; код ЄДРПОУ 43472306) (далі – позивач) до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади (20603, Черкаська обл., Шполянський р-н., м. Шпола, вул. Лозуватська, 59; код ЄДРПОУ 04061576) (далі – відповідач 1), Сигнаївської сільської ради (20615, Черкаська обл., Шполянський р-н., с. Сигнаївка,; код ЄДРПОУ 26324266) (далі – відповідач 2) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 30.01.2020 №51-1/VIII відповідача 1 «Про добровільне приєднання територіальної громади села Сигнаївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади»;

визнання протиправним та скасування рішення від 31.01.2020 №35-6/VII відповідача 2 «Про добровільне приєднання територіальної громади села Сигнаївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади»;

встановлення наявності передбаченої Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» компетенції представницького органу місцевого самоврядування територіальної громади відповідача2.

В обґрунтування позову зазначено, що оспорювані рішення прийняті всупереч вимог ч.10 ст.46 Закону України від 23.07.2020 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні».

04.08.2020 ухвалою суду позовна заява залишена без руху. 10.08.2020 на виконання вимог ухвали позивач надіслав до суду заяву про усунення недоліків (вх.19675/20) та докази сплати судового збору (квитанція від07.08.2020 №0.0.1793573229.1).

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, наявні ознаки складної справи.

Тому наявні підстави справу розглянути та вирішити у загальному позовному провадженні. Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому необхідно призначити підготовче засідання для розгляду справи.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом Громадської організації «Ошукані українці» до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади, Сигнаївської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення наявності компетенції.

2. Призначити підготовче засідання на 03 вересня 2020 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

4. Встановити відповідачам строк до 12 год. 00 хв. 03 вересня 2020 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень та надати у вказаний термін докази прийняття спірних рішень уповноваженими посадовими особами у визначеному законом порядку. У разі неможливості їх надати у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю 1 день з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич