Ухвала суду № 90888315, 10.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7328/20

УХВАЛА

10 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра Торг» (код ЄДРПОУ 42558036; вул. Троїцька, 33А, оф. 304Б, м. Одеса, 65012) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра Торг» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України, у якій представник позивача просить суд:

визнати незаконними та протиправними дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних №254 від 18.11.2019., №267 від 19.11.2019 р., №268 від 19.11.2019 р.. №295 від 20.1 1.2019 р., №297 від 20.11.2019 р., №372 від 22.11.2019 р.. №391 від 25.11.2019 р., №436 від 27.11.2019 р., №16 від 28.12.2019р.;

скасувати рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12.06.2020 р. №1636557/42558036, від 12.06.2020 р. № 1636555/42558036, від 12.06.2020 р. №1636551/42558036, від 12.06.2020 р. №1636550/42558036, від 12.06.2020 р. №1636553/42558036, від 12.06.2020 р. №1636552/42558036, від 12.06.2020 р. №1636548/42558036, від 12.06.2020 р.№1636549/42558036, від 16.06.2020 р. №1643642/42558036;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ТАМІРА ТОРГ» податкові накладні №254 від 18.11.2019., №267 від 19.11.2019 р., №268 від 19.11.2019 р.. №295 від 20.1 1.2019 р., №297 від 20.11.2019 р., №372 від 22.11.2019 р.. №391 від 25.11.2019 р., №436 від 27.11.2019 р., №16 від 28.12.2019р.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7328/20 о 14:11:17 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки заява подана із порушенням вимог встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У якості відповідачів Товариство вказує Головне управління ДПС в Одеській області та Державну податкову службу України, втім зі змісту прохальної частини неможливо встановити, до кого звернена позовна вимога про визнання незаконними та протиправними дій щодо зупинення реєстрації податкових накладних.

Крім цього, позивач просить скасувати рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, однак зі змісту оскаржуваних рішень вбачається, що вони прийняті комісією за головуванням Попова В.Г. - Заступника начальника Головного управління ДПС в Одеській області, тобто Комісією регіонального рівня.

Крім цього, згідно п.25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Отже, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до суб`єктного складу учасників справи та чинного порядку прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії щодо зупинення реєстрації 9 податкових накладних, а також просить скасувати 9 рішень Комісії про відмову у їх реєстрації, тобто заявляє 9 вимог немайнового характеру. При цьому, прохання позивача «про визнання акта протиправним та скасування» нерозривно пов`язане з проханням «про зобов`язання вчини дії», тому є одним способом захисту та відновлення порушеного права і у питанні сплати судового збору вважається однією немайновою позовною вимогою (правова позиції ВС/КАС у Постанові від 12.11.2019 року у справі №640/21330/18), а тому суд не вважає зобов`язання зареєструвати податкові накладні окремими позовними вимогами, за які необхідно сплачувати судовий збір.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду Товариством з обмеженою відповідальністю «Таміра Торг» даного адміністративного позову немайнового характеру становить 2102*9=18918грн.

Представником позивача надано до суду докази сплати судового збору у розмірі 4204 грн., а тому необхідно надати до суду докази сплати недоплаченого судового збору у сумі 14713грн.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із приведеними у відповідність до суб`єктного складу учасників справи та чинного порядку прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації позовними вимогами; а також надання доказів сплати недоплаченого судового збору у сумі 14713 (чотирнадцять тисяч сімсот тринадцять)грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, 133, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра Торг» (код ЄДРПОУ 42558036; вул. Троїцька, 33А, оф. 304Б, м. Одеса, 65012) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання зареєструвати податкові накладні - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян