Ухвала суду № 90888208, 10.08.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

10 серпня 2020 р. № 814/2127/16 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши клопотання представника Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області та Миколаївського слідчого ізолятору управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним наказу про звільнення №120/ос-16 від 22.08.2016 р., поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області та Миколаївського слідчого ізолятору управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним наказу про звільнення №120/ос-16 від 22.08.2016 р., поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою від 08.12.2016 року Миколаївський окружний адміністративний суд адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області та Миколаївського слідчого ізолятору управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області задовольнив.

Ухвалою від 21.03.2017 року Одеський апеляційний адмінстративний суд апеляційну скаргу Миколаївського слідчого ізолятору управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області залишив без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2016 року - залишив без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2020 року по справі № 814/2127/16 постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.12.2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017 року в цій справі скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

29.01.2020 року матеріали адміністративної справи № 814/2127/16 надійшли до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року № 04/02-10, адміністративну справу № 814/2127/19 передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями для нового розгляду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 814/2127/16 розподілено до розгляду судді Лебедєвій Г.В.

Ухвалою від 04.02.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 400/2127/16, ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання 04 березня 2020 р.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні, підготовче судове засідання по справі № 814/2127/16, призначене на 04.03.2020 року, відкладено на 18.03.2020 року.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному, підготовче судове засідання по справі № 814/2127/16, призначене на 18.03.2020 року, відкладено на 01.04.2020 року.

Ухвалою від 01.04.2020 року суд продовжив шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №814/2127/16 на тридцять днів та відклав підготовче засідання по даній адміністративній справі на 06.05.2020 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 06.05.2020 року, відкладено на 27.05.2020 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 27.05.2020 року, відкладено на 17.06.2020 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 17.06.2020 року, відкладено на 12.08.2020 року.

27.07.2020 року за вх. №14997 через канцелярію до суду від представника Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 12.08.2020 року в режимі відеоконференції. Клопотання мотивовано тим, що відповідач бажає приймати участь у розгляді даної адміністративної справи, однак, враховуючи територіальну віддаленість та у зв`язку з запровадженням в Україні карантинних заходів, просить забезпечити можливість присутності у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення Easycon.

Визначаюсь щодо заявленого клопотання суд виходить з наступного.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020р. №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що Учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п.2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - EasyCon), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до п.3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п. 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Суд зазначає, що наявна технічна можливість проведення судового засідання 12.08.2020 року о 10:15 год. в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що клопотання представника Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській Компанієць Анастасії Вікторівни про участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів ресурсу EasyCon підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській Компанієць Анастасії Вікторівни про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення EasyCon у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області та Миколаївського слідчого ізолятору управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним наказу про звільнення №120/ос-16 від 22.08.2016 р., поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Розгляд справи №814/2127/16 призначений на 12.08.2020 року о 10:15 год. здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду.

Попередити сторін, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon (https://vkz.court.gov.ua - EasyCon).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва