Ухвала суду № 90888005, 11.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2978/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (вул. Новікова, б. 15-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93414) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачці у наданні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25 лютого 2020 року; зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачці щомісячну адресну допомогу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, починаючи з дня звернення за її призначенням з 25 лютого 2020 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка є внутрішньо переміщеною особою, що перемістилася з м. Луганськ до м. Сєвєродонецьк, внаслідок проведення на даній території антитерористичної операції.

25.02.2020 позивачка звернулася з заявою про поновлення виплати щомісячної адресної допомоги, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014, однак відповідач листом № 1932/10 від 03.03.2020 відмовив позивачці у подовженні щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний термін, оскільки вона не працевлаштувалась у період отримання щомісячної адресної допомоги, УПтаСЗН м. Старобільська Луганської області не мало підстав для перерахунку щомісячної адресної допомоги позивачці, як працездатній працюючій особі.

Згідно п. 3 Порядку особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до п. 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається, крім осіб, які після припинення виплати грошової допомоги втратили працездатність.

14.07.2015 позивачку було взято на облік внутрішньо переміщених осіб в відповідача разом з малолітніми дітьми: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), про що було надано відповідну довідку № 919042522.

14.07.2015 позивачка надала заяву для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Заяву було розглянуто. Враховуючи довідку-анкету УПтаСЗН м. Старобільська Луганської області та п. 3 зазначеного Порядку, позивачку не було включено до розрахунку, а її малолітнім дітям було призначено щомісячну адресну допомогу як дітям до 18-ти років на період з 01.09.2015 р. по 25.11.2015.

Надалі за заявами від 13.01.2016, 28.07.2016, 27.01.2017, 27.07.2017, 25.01.2018, 28.08.208 щомісячну адресну допомогу ВПО було подовжено лише дітям позивачки, а її не було включено до розрахунку.

28.02.2019 позивачка звернулася з заявою для подовження щомісячної адресної допомоги, повідомивши про своє працевлаштування з 14.12.2018. Заяву було розглянуто.

На підставі п. 3 Порядку їй було відмовлено у поновленні щомісячної адресної допомоги ВПО як працюючій особі, допомогу було подовжено лише її малолітнім дітям.

25.02.2020 позивачка звернулася із заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги у зв`язку з працевлаштуванням з 28.12.2019, однак щомісячна адресна допомога не була призначена.

Позивачка вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено нарахування та виплата їй щомісячної адресної допомоги, що стало підставою для звернення позивачки до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку, належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , копію заяви про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з додатками, рішення, прийняте за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун