Ухвала суду № 90863645, 07.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі третьої особи

07 серпня 2020 року м. Київ № 640/7517/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спецтекс» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спецтекс» (далі - відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме тимчасово зупинити виробництво (виготовлення продукції) відповідачем за адресою: вул. Шевченка, 85, м. Богуслав, Київської області, 09700 до моменту розроблення та узгодження з Держпродспоживслужбою проекту організації санітарно-захисної зони та отримання позитивного висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2020 відкрито провадження у справі.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 статті 49 КАС України).

В обґрунтування заяви про вступ у справу в якості третьої особи заявник зазначив, що за його зверненнями та скаргами контролюючі органи, органи державної влади розглядали питання щодо обмеження забруднення довкілля та порушення прав жителів м. Богуслав через діяльність текстильної фабрики по вул. Шевченка, 85 у м. Богуслав, у тому числі стосовно ТОВ «Глобал Спецтекс». На думку заявника, рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси, оскільки він проживає у м. Богуслав і відчуває забруднення з текстильних фабрик за вказаною адресою.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2020 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області на підставі статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі доручення Прем`єр-міністра України О.Гончарука від 22.02.2020, виданого за результатами розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_2 , здійснено позаплановий захід державного нагляду господарської діяльності ТОВ «Глобал Спецтекс» за адресою: вул. Шевченка, 85 у м. Богуслав Київської області. За наслідками проведення перевірки позивач звернувся до суду для застосування заходів реагування.

Суд зауважує, що предметом спору у даній справі є застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду, які за своєю природою та змістом є заходами індивідуального характеру та не стосуються будь-яких інших осіб.

При цьому, заявником у заяві не конкретизовано на які саме його права, свободи, інтереси чи обов`язки та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі, предметом оскарження у якій є застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) по відношенню до відповідача.

Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що саме на підставі звернення заявника проведено відповідний позаплановий захід державного нагляду господарської діяльності ТОВ «Глобал Спецтекс».

Виходячи з системного аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що заявником не наведено належних та достатніх підстав, які свідчили б про те, що рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси, а тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Шулежко