Ухвала суду № 90863142, 10.08.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2020 року справа № 580/3035/20

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

05 серпня 2020 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Секретаріату уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (01008, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 21/8; код ЄДРПОУ 21661556), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді 2 (двох) скарг позивача від 12.03.2020;

2) зобов`язати відповідача надати позивачу відповідь про результат розгляду скарги від 12.03.2020 про неправомірну відмову начальника ГУ Держгеокадастру в Черкаській області в наданні запитуваної інформації щодо рішення державного кадастрового реєстратора, яким була виправлена помилка у відомостях Державного земельного кадастру в частині форми власності щодо земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером 7124981000:01:006:0583 та інші документи та матеріали, які слугували підставою для прийняття вищезгаданого рішення кадастровим реєстратором;

4) стягнути з відповідача суму в розмірі 2102 грн моральної шкоди.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №149/28-5/2-1 від 24.02.2020 його дохід за 2019 рік складає 18440,00 грн. При цьому 5 % його річного доходу складає 922,00 грн. Таким чином, судовий збір в розмірі 1681,60 грн перевищує 5 % розміру його річного доходу.

Суддя зазначає, що вказані доводи позивача не є обґрунтованими з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Вказана норма передбачає саме відповідне право, а не обов`язок суду.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI) враховуючи майновий стан сторони суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позовна заява ОСОБА_1 містить одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2012 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року розміром 2102 грн.

Таким чином, за звернення до суду з даним позовом позивач має сплатити судовий збір у сумі 1681 грн. 60 коп.

Оцінюючи твердження позивача, що розмір судового збору, що він має сплатити за подання позову становить більше 5% його річного доходу за попередній рік, суддя врахувала, що відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №149/28-5/2-1 від 24.02.2020 його дохід за 2019 рік складає 18440,00 грн. При цьому 5 % його річного доходу складає 922,00 грн.

Враховуючи, що сума судового збору, яку позивач має сплатити за подання позовної заяви більша від 5% його річного доходу, суддя дійшов висновку про наявність підстав для зменшення позивачу судового збору до 5% його річного доходу за 2019 рік, що складає 922 грн. 00 коп.

Таким чином, для усунення недоліків позову позивач має надати суду доказ сплати судового збору в розмірі 922,00 грн на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пунктів 4 , 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач просить стягнути з відповідача кошти на відшкодування моральної шкоди у сумі 2102 грн., однак доказів на підтвердження завдання її діями відповідача не зазначає та до позовної заяви не додає та в позовній заяві не зазначено обгрунтувань заявленої позовної вимоги.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко