Ухвала суду № 90860334, 10.08.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

10 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/70/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Міци О.-Д.В.

учасники справи:

позивач - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - представник - Малюга Олександр Сергійович;

відповідач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" - представник - Кривка Микола Володимирович,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, код ЄДРПОУ 39369133) до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, код ЄДРПОУ 05448610), якою просить: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі; 2. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" 1700000,00 (один мільйон сімсот тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та санкції")."

Згідно протоколу від 01 січня 2020 року за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючу суддю - Маєцьку Н.Д.

Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі за вказаним позовом в порядку загального позовного провадження.

Розпорядженням керівника апарату суду від 02 липня 2020 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 260/70/20, у зв`язку з тривалою відсутністю судді Маєцької Н.Д., за результатами якого справу передано на розгляд судді Гаврилко С.Є..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 липня 2020 року було прийнято до провадження дану адміністративну справу.

04 серпня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, відповідно до якої останній просить у відповідності до статті 240 КАС України залишити без розгляду позовну заяву, оскільки у межах справи № 260/1357/19 Закарпатським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 29 січня 2020 року, яким було, зокрема, відмовлено АТ "Закарпатгаз" у задоволенні вимоги про скасування постанови НКРЕКП від 09 серпня 2019 року № 1684 "Про накладення штрафу на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу" (далі - Постанова №1684). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі № 260/1357/19 задоволено апеляційну скаргу АТ "Закарпатгаз" та скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 260/1357/19 та прийнято постанову, якою позов АТ "Закарпатгаз" до НКРЕКП, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України задоволено. Таким чином, Постанову № 1648 було визнано протиправною та скасовано, а отже підстава для стягнення заборгованості в межах справи № 260/70/20 відсутня (а.с.а.с. 240, 241).

В підготовчому засіданні представник позивача просив заяву про залишення позову без розгляду задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо залишення даного позову без розгляду.

Розглянувши подану заяву позивача, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 240 частини 2 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду подано до початку розгляду даної справи по суті.

Відповідно до статті 240 частини 1 пункту 5 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з статтею 9 частиною 3 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дане клопотання не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси і тому приймається судом.

Відповідно до статті 240 частини 4 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просив стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" 1700000 грн в дохід Державного бюджету України на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2019 року № 1684 про накладення штрафу на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (а.с.а.с. 8, 9).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі № 260/1357/19 задоволено апеляційну скаргу АТ "Закарпатгаз" та скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 260/1357/19 та прийнято постанову, якою позов АТ "Закарпатгаз" до НКРЕКП, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2019 року № 1684 про накладення штрафу на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (міститься в ЄДРСР за № 89216796).

Враховуючи, що подання заяви позивачем про залишення без розгляду позовної заяви є безумовним правом позивача, наданим йому КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви позивача та залишення без розгляду позовної заяви.

Згідно із статтею 240 частиною 5 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (далі по тексту - Закон України № 3674-VI).

У відповідності до статті 7 частини 1 пункту 4 Закону України № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

В зв`язку з тим, що позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду на підставі статті 240 частини 1 пункту 5 КАС України, суд не вважає за можливе повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 19210 грн.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 1 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 183, 240 частини 1 пункту 5, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" про стягнення заборгованості - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 10 серпня 2020 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено протягом 10 серпня 2020 року.

СуддяС.Є. Гаврилко