Ухвала суду № 90859562, 10.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 серпня 2020 р. Справа №200/5433/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідача 1: Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул.Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051), відповідача 2: Другової кадрової комісії Генеральної прокуратури України (01011, м.Київ, вул.Різницька, 13/15), відповідача 3: Прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Університетська, 6, код ЄДРПОУ 25707002) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових виплат,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача 1: Офісу Генерального прокурора, відповідача 2: Другової кадрової комісії Генеральної прокуратури України, відповідача 3: Прокуратури Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових виплат.

16 липня 2020 року від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів від ТОВ «Сайметрікс-Україна» (код ЄДРПОУ - 42323083) 04050, м. Київ, вул. Юрія Ілленка (Мельникова), 12 наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документальне підтвердження варіантів питань, варіантів відповідей до кожного з них та обрані ОСОБА_1 (логін-5197) варіанти відповіді до кожного питання, оцінок кожної його відповіді по кожному питанню та критеріїв оцінки кожної відповіді при складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки 03.03.2020.

- Документальне підтвердження відомостей про замовника (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», яким проводився іспит на загальні здібності та навички прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про суб`єкта господарювання (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) яким здійснювалася розробка програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», на підставі якого правового документу (договору, угоди).

- Документальне підтвердження відомостей про перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» на час укладення договору (угоди) та передання програмного продукту до Міжнародної Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора у Державному реєстрі виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у договорі на замовлення вказаного програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» або його додатках, технічного регламенту вказаного продукту. Якщо так, надати належним чином засвідчену його копію.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення перевірки відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ, якщо так, то який суб`єкт господарювання здійснював таку перевірку, надати належним чином засвідчену копію документу про результати перевірки.

- Документальне підтвердження відомостей про перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» у державному Реєстрі призначених органів з оцінки відповідності (ООВ) вимогам технічних регламентів.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення тестування та сертифікації програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», якщо так, хто здійснював тестування та сертифікацію, у який спосіб, надати належним чином засвідчену копію вказаного сертифікату та документу складеного за результатами тестування.

- Документальне підтвердження відомостей про отримання/наявність наукового висновку про адаптацію автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» до тестування загальних здібностей та навичок прокурорів, якщо так то надати належним чином завірену копію такого наукового висновку.

- Оригінал договору з Міжнародною Організацією Права Розвитку, Офісом Генерального прокурора (або з будь-якою іншою організацією) про використання програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» для тестування прокурорів та копію акту приймання-передачі зазначеного автоматизованого інструменту Міжнародній Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора (або будь-якій іншій організації).

- Документальне підтвердження відомостей про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», вказавши повні реквізити адміністратора, наявність дозвільних документів на здійснення цієї діяльності та на якій комп`ютерній техніці - зазначивши документи (сертифікат відповідності та інші), що є підставою використовувати саме цю комп`ютерну техніку.

- Документальне підтвердження відомостей про факт проведення тестування програмного продукту (забезпечення) автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» на стійкість роботи, сумісність з операційною системою, можливість відновлення даних після збою та застосування повторної процедури оцінки відповідності вказаного програмного продукту заявленим властивостям відповідним органом після збою 02.03.2020 під час тестування прокурорів регіонального рівня.

- Документальне підтвердження відомостей про те, яким чином визначався прохідний бал для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур - 93, затверджений наказом Генерального прокурора України № 105 від 21.02.2020, вказавши, за наявності, які саме фахівці та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал, додавши копії відповідних висновків.

- Оригінал документу, яким від ТОВ «Сайметрікс-Україна» до Міжнародної організації права розвитку (ІДЛО) (або будь-якої іншої організації) надавалась інформація щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали.

- Належним чином завірену копію наукового висновку про адаптацію тесту на загальні здібності та навички для використання при атестації прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про те, з якою метою необхідно було заповнювати анкету перед проходженням тесту на загальні здібності, в якій зазначався логін, вік, стать, освіта, сфера діяльності та яким нормативним документом це визначено.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у ТОВ «Сайметрікс-Україна» статуса спеціально уповноваженої державної установи (організації) для проведення зовнішнього незалежного оцінювання прокурорів із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» у розумінні вимог ст. 47 Закону України «Про освіту».

- Документальне підтвердження відомостей про ліцензування в Україні автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». При наявності ліцензування, - надати належним чином завірену копію відповідного документу.

- Належним чином завірену копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Сайметрікс-Україна» (ЄДРПОУ - 42323083).

Витребувати від Міжнародної організації права розвитку в Україні (IDLO) 01054, м. Київ, вул. Гончара, буд. 57-Б (тел. В Україні:+380678284330) наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документальне підтвердження відомостей про те, чи є о IDLO особою, що виконує делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, соціальних або інших державних послуг, пов`язаних з проведенням атестації прокурорів регіональних прокуратур в Україні. В разі підтвердження цих відомостей надати належним чином завірену копію документу, яким засвідчено такий статус IDLO.

- Документальне підтвердження відомостей про факт використання і в якій сумі кошти державного бюджету України або кошти інших держав за міжнародними угодами, що згідно законодавства України, прирівнюються до бюджетних коштів, для проведення 03.03.2020 іспиту прокурорів регіональних прокуратур на загальні здібності та навички із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». В разі підтвердження використання надати належним чином завірені копії відповідних угод між IDLO, Офісом Генерального прокурора України та суб`єктами господарювання, зокрема, і з ТОВ «Сайметрікс-Україна».

- Документальне підтвердження відомостей про суб`єкта господарювання (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) яким здійснювалася розробка програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», на підставі якого правового документу (договору, угоди).

- Документальне підтвердження відомостей щодо документів, на підставі яких між IDLO і ТОВ «Сайметрікс-Україна» та/або між IDLO і Офісом Генерального прокурора України склались правовідносини щодо застосування автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» при проведенні атестації прокурорів регіональних прокуратур.

- Документальне підтвердження відомостей про про наявність в договорі чи іншому документі на замовлення вказаного програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» або його додатках, технічного регламенту вказаного продукту. В разі підтвердження цих відомостей, надати належним чином засвідчену його копію.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення перевірки відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ. В разі підтвердження цих відомостей заначити відомості про суб`єкт господарювання, який здійснював таку перевірку, з наданням в разі наявності належним чином засвідченої копії документу про результати перевірки.

- Документальне підтвердження відомостей про тестування та наявність сертифікації програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». В разі підтвердження зазначити осіб або орган яким здійснювалося тестування та сертифікація, та у який спосіб. З наданням належним чином засвідченої копії сертифікату та документу складеного за результатами тестування.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність наукового висновку про адаптацію автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» до тестування загальних здібностей та навичок прокурорів. В разі підтвердження цих відомостей надати належним чином завірену копію такого наукового висновку.

- Оригінал договору з ТОВ «Сайметрікс-Україна», Офісу Генерального прокурора України про використання програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» для тестування прокурорів та копію акту приймання-передачі зазначеного автоматизованого інструменту Міжнародній Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора України.

- Документальне підтвердження відомостей про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», зазначивши повні реквізити адміністратора, наявність дозвільних документів на здійснення цієї діяльності. Також підтвердити відомості про належність комп`ютерної техніки на якій використовувався зазначений програмний продукт при проведенні атестації прокуорів у березні 2020 року ( з обов`зковим - зазначенням документів (сертифікат відповідності та інші ), що є підставою використовувати саме цю комп`ютерну техніку).

- Документальне підтвердження відомостей про механізм визначення прохідного бала для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур - 93, який було затверджено наказом Генерального прокурора № 105 від 21.02.2020. Зазначивши, за наявності, фахівців та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал.

- Належним чином завірену копію документу, яким ТОВ «Сайметрікс-Україна» надано ІДЛО інформацію щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали.

- Належним чином завірену копію наукового висновку про адаптацію тесту на загальні здібності та навички для використання при атестації прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про мету заповнення анкети перед проходженням тесту на загальні здібності, в якій зазначався логін, вік, стать, освіта, сфера діяльності з посиланням на нормативно - правові документи, яким це визначено.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у ТОВ «Сайметрікс-Україна» статусу спеціально уповноваженої державної установи (організації) для проведення зовнішнього незалежного оцінювання прокурорів із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» у розумінні вимог ст. 47 Закону України «Про освіту».

- Документальне підтвердження відомостей про реєстрацію в Україні Міжнародної організації права розвитку в Україні та належним чином завірену копію документу про реєстрацію в Україні Міжнародної організації права розвитку в Україні.

- Належним чином завірену копію договору між Офісом Генерального прокурора України та IDLO про надання технічної допомоги при проведенні атестації прокурорів регіональних прокуратур з 02 по 05 березня 2020 року.

- Належним чином завірену копію плану спільних дій щодо реалізації проекту міжнародної технічної допомоги, в рамках якого здійснювалась атестація прокурорів регіональних прокуратур з 02 по 05 березня 2020 року.

- Документальне підтвердження повної інформації, отриманої від ТОВ «Сайметрікс-Україна» (ЄДРПОУ-42323083) чи будь-якої іншої організації щодо автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», за допомогою якого 03.03.2020 проводилось тестування прокурорів регіональних прокуратур.

- Документальне підтвердження відомостей про документ, яким закріплені правовідносини між IDLO та Урядом США в рамках виконання Угоди між Урядом України та Урядом США про допомогу у галузі правоохоронної діяльності та кримінальної юстиції, підписаної 13.03.2015.

- Документальне підтвердження відомостей про документ, яким закріплені правовідносини між IDLO та Офісом Генерального прокурора в рамках виконання Угоди між Урядом України та Урядом США про допомогу у галузі правоохоронної діяльності та кримінальної юстиції, підписаної 13.03.2015.

Витребувати від Відповідача 1- Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документальне підтвердження відомостей про механізм зарахування до резерву Офісу Генерального прокурора України скорочених одиниць на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш.

- Документальне підтвердження відомостей про осіб які були зараховані до резерву Офісу Генерального прокурора України на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш. Та який їх статус на день надання інформації.

- документальне підтвердження відомостей про факт зарахування до резерву Офісу Генерального прокурора України на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш ОСОБА_1. В разі підтвердження цих відоомтей зазначити його факт на час надання інформації.

06 серпня 2020 року від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів від Відповідача 1- Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- оригінал рішення кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 09.04.2020 № 268 «Про неуспішне проходження прокурором відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»,

- оригінал протоколу № 5 кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 09.04.2020,

- відповідь на скаргу Позивача щодо результатів іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички від 03.03.2020,

- відповідь в письмовому вигляді на мій запит на отримання публічної інформації від 14.05.2020 та офіційно завірені копії додатків до цієї відповіді,

- документальне підтвердження варіантів відповідей до кожного питання, обраних Позивачем, оцінок кожної його відповіді по кожному питанню та критеріїв оцінки кожної відповіді при складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки 03.03.2020,

- документальне підтвердження перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» (код ЄДРПОУ 42323083) у Державному реєстрі виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення,

- документальне підтвердження наявності технічного регламенту програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора», а також документальне підтвердження відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ,

- документальне підтвердження здійснення тестування та сертифікації програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження отримання наукового висновку про адаптацію тесту «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження заходів з захисту інформації на етапі проходження тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів,

- документальне підтвердження відомостей щодо апробації та / або рецензування тестових питань програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження способу визначення прохідного балу для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 105 від 21.02.2020 (вказавши, за наявності, які саме фахівці та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал, додавши копії відповідних висновків),

- оригінал рішення кадрової комісії про складання прокурорами регіональних прокуратур іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора та іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки в один день,

- належним чином завірені копії протоколів засідання та рішення Кадрової комісії №2 та її робочої групи щодо моєї атестації (перший та другий етапи атестації),

- належним чином завірені копії розпорядчих документів щодо призначення голови та членів Кадрової комісії № 2 з лютого по квітень 2020 року,

- належним чином завірену копію документу Міжнародної організації права розвитку (IDLO) про надання інформації Офісу Генерального прокурора щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали),

- відомості про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора» (зазначивши повні реквізити адміністратора та дозвільних документів на здійснення цієї діяльності, а також власника комп`ютерної техніки з зазначенням документів (сертифікатів відповідності та інші), що були підставою для її використання),

- документальне підтвердження фактів ліквідації, реорганізації, будь-якого іншого перетворення прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру» станом на 04.05.2020 та на час розгляду,

- документальне підтвердження фактів скорочення посад прокурорів та державних службовців в прокуратурі Донецької області та окремо в місцевих прокуратурах Донецької області станом на 04.05.2020 та на час розгляду, в розумінні ст. 40 Кодексу законів про працю України,

- відомості про права та обов`язки прокурора Донецької області в розумінні ст. 140 КЗпП України та структурних підрозділів прокуратури області, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру», та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про права та обов`язки Генерального прокурора України та структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора України, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру» та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про вид, спосіб, форму ліквідації, реорганізації прокуратури Донецької області згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та в якому об`ємі новий орган отримає права в разі правонаступництва,

- відомості про нову назву прокуратури Донецької області, яка повинна бути внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після завершення процедур передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» при створенні обласної прокуратури з територіальною юрисдикцією Донецької області.

Витребувати від Відповідача 3 - прокуратури Донецької області (7500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, ідентифікаційний код 25707002) наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- оригінал наказу прокурора Донецької області від 04.05.2020 № 381-к, про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади прокурора відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області та з органів прокуратури Донецької області,

- документальне підтвердження фактів ліквідації, реорганізації, будь-якого іншого перетворення прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру» станом на 04.05.2020 та на час розгляду,

- документальне підтвердження фактів скорочення посад прокурорів та державних службовців в прокуратурі Донецької області та окремо в місцевих прокуратурах Донецької області станом на 04.05.2020 та на час розгляду, в розумінні ст. 40 Кодексу законів про працю України,

- відомості про права та обов`язки прокурора Донецької області в розумінні ст. 140 КЗпП України та структурних підрозділів прокуратури області, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру», та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про вид, спосіб, форму ліквідації, реорганізації прокуратури Донецької області згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та в якому об`ємі новий орган отримає права та обов`язки в разі правонаступництва,

- відомості про нову назву прокуратури Донецької області, яка повинна бути внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після завершення процедур передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» щодо створення обласної прокуратури з територіальною юрисдикцією Донецької області.

Окрім цього, суд просить надати відповідача 1 Офіс Генерального прокурора документи, що підтверджують ліквідацію Другової кадрової комісії Генеральної прокуратури України.

Статтею 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Керуючись статтями 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати від ТОВ «Сайметрікс-Україна» (код ЄДРПОУ - 42323083) 04050, м. Київ, вул. Юрія Ілленка (Мельникова), 12 надати до суду наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документальне підтвердження варіантів питань, варіантів відповідей до кожного з них та обрані ОСОБА_1 (логін-5197) варіанти відповіді до кожного питання, оцінок кожної його відповіді по кожному питанню та критеріїв оцінки кожної відповіді при складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки 03.03.2020.

- Документальне підтвердження відомостей про замовника (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», яким проводився іспит на загальні здібності та навички прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про суб`єкта господарювання (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) яким здійснювалася розробка програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», на підставі якого правового документу (договору, угоди).

- Документальне підтвердження відомостей про перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» на час укладення договору (угоди) та передання програмного продукту до Міжнародної Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора у Державному реєстрі виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у договорі на замовлення вказаного програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» або його додатках, технічного регламенту вказаного продукту. Якщо так, надати належним чином засвідчену його копію.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення перевірки відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ, якщо так, то який суб`єкт господарювання здійснював таку перевірку, надати належним чином засвідчену копію документу про результати перевірки.

- Документальне підтвердження відомостей про перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» у державному Реєстрі призначених органів з оцінки відповідності (ООВ) вимогам технічних регламентів.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення тестування та сертифікації програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», якщо так, хто здійснював тестування та сертифікацію, у який спосіб, надати належним чином засвідчену копію вказаного сертифікату та документу складеного за результатами тестування.

- Документальне підтвердження відомостей про отримання/наявність наукового висновку про адаптацію автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» до тестування загальних здібностей та навичок прокурорів, якщо так то надати належним чином завірену копію такого наукового висновку.

- Оригінал договору з Міжнародною Організацією Права Розвитку, Офісом Генерального прокурора (або з будь-якою іншою організацією) про використання програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» для тестування прокурорів та копію акту приймання-передачі зазначеного автоматизованого інструменту Міжнародній Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора (або будь-якій іншій організації).

- Документальне підтвердження відомостей про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», вказавши повні реквізити адміністратора, наявність дозвільних документів на здійснення цієї діяльності та на якій комп`ютерній техніці - зазначивши документи (сертифікат відповідності та інші), що є підставою використовувати саме цю комп`ютерну техніку.

- Документальне підтвердження відомостей про факт проведення тестування програмного продукту (забезпечення) автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» на стійкість роботи, сумісність з операційною системою, можливість відновлення даних після збою та застосування повторної процедури оцінки відповідності вказаного програмного продукту заявленим властивостям відповідним органом після збою 02.03.2020 під час тестування прокурорів регіонального рівня.

- Документальне підтвердження відомостей про те, яким чином визначався прохідний бал для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур - 93, затверджений наказом Генерального прокурора України № 105 від 21.02.2020, вказавши, за наявності, які саме фахівці та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал, додавши копії відповідних висновків.

- Оригінал документу, яким від ТОВ «Сайметрікс-Україна» до Міжнародної організації права розвитку (ІДЛО) (або будь-якої іншої організації) надавалась інформація щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали.

- Належним чином завірену копію наукового висновку про адаптацію тесту на загальні здібності та навички для використання при атестації прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про те, з якою метою необхідно було заповнювати анкету перед проходженням тесту на загальні здібності, в якій зазначався логін, вік, стать, освіта, сфера діяльності та яким нормативним документом це визначено.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у ТОВ «Сайметрікс-Україна» статуса спеціально уповноваженої державної установи (організації) для проведення зовнішнього незалежного оцінювання прокурорів із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» у розумінні вимог ст. 47 Закону України «Про освіту».

- Документальне підтвердження відомостей про ліцензування в Україні автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». При наявності ліцензування, - надати належним чином завірену копію відповідного документу.

- Належним чином завірену копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Сайметрікс-Україна» (ЄДРПОУ - 42323083).

Зобов`язати Міжнародну організацію права розвитку в Україні (IDLO) 01054, м. Київ, вул. Гончара, буд. 57-Б (тел. В Україні:+380678284330) надати до суду оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документальне підтвердження відомостей про те, чи є о IDLO особою, що виконує делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, соціальних або інших державних послуг, пов`язаних з проведенням атестації прокурорів регіональних прокуратур в Україні. В разі підтвердження цих відомостей надати належним чином завірену копію документу, яким засвідчено такий статус IDLO.

- Документальне підтвердження відомостей про факт використання і в якій сумі кошти державного бюджету України або кошти інших держав за міжнародними угодами, що згідно законодавства України, прирівнюються до бюджетних коштів, для проведення 03.03.2020 іспиту прокурорів регіональних прокуратур на загальні здібності та навички із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». В разі підтвердження використання надати належним чином завірені копії відповідних угод між IDLO, Офісом Генерального прокурора України та суб`єктами господарювання, зокрема, і з ТОВ «Сайметрікс-Україна».

- Документальне підтвердження відомостей про суб`єкта господарювання (назва, місце реєстрації, код ЄДРПОУ) яким здійснювалася розробка програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», на підставі якого правового документу (договору, угоди).

- Документальне підтвердження відомостей щодо документів, на підставі яких між IDLO і ТОВ «Сайметрікс-Україна» та/або між IDLO і Офісом Генерального прокурора України склались правовідносини щодо застосування автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» при проведенні атестації прокурорів регіональних прокуратур.

- Документальне підтвердження відомостей про про наявність в договорі чи іншому документі на замовлення вказаного програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» або його додатках, технічного регламенту вказаного продукту. В разі підтвердження цих відомостей, надати належним чином засвідчену його копію.

- Документальне підтвердження відомостей про здійснення перевірки відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ. В разі підтвердження цих відомостей заначити відомості про суб`єкт господарювання, який здійснював таку перевірку, з наданням в разі наявності належним чином засвідченої копії документу про результати перевірки.

- Документальне підтвердження відомостей про тестування та наявність сертифікації програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS». В разі підтвердження зазначити осіб або орган яким здійснювалося тестування та сертифікація, та у який спосіб. З наданням належним чином засвідченої копії сертифікату та документу складеного за результатами тестування.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність наукового висновку про адаптацію автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» до тестування загальних здібностей та навичок прокурорів. В разі підтвердження цих відомостей надати належним чином завірену копію такого наукового висновку.

- Оригінал договору з ТОВ «Сайметрікс-Україна», Офісу Генерального прокурора України про використання програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» для тестування прокурорів та копію акту приймання-передачі зазначеного автоматизованого інструменту Міжнародній Організації Права Розвитку чи Офісу Генерального прокурора України.

- Документальне підтвердження відомостей про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», зазначивши повні реквізити адміністратора, наявність дозвільних документів на здійснення цієї діяльності. Також підтвердити відомості про належність комп`ютерної техніки на якій використовувався зазначений програмний продукт при проведенні атестації прокуорів у березні 2020 року ( з обов`зковим - зазначенням документів (сертифікат відповідності та інші ), що є підставою використовувати саме цю комп`ютерну техніку).

- Документальне підтвердження відомостей про механізм визначення прохідного бала для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур - 93, який було затверджено наказом Генерального прокурора № 105 від 21.02.2020. Зазначивши, за наявності, фахівців та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал.

- Належним чином завірену копію документу, яким ТОВ «Сайметрікс-Україна» надано ІДЛО інформацію щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали.

- Належним чином завірену копію наукового висновку про адаптацію тесту на загальні здібності та навички для використання при атестації прокурорів.

- Документальне підтвердження відомостей про мету заповнення анкети перед проходженням тесту на загальні здібності, в якій зазначався логін, вік, стать, освіта, сфера діяльності з посиланням на нормативно - правові документи, яким це визначено.

- Документальне підтвердження відомостей про наявність у ТОВ «Сайметрікс-Україна» статусу спеціально уповноваженої державної установи (організації) для проведення зовнішнього незалежного оцінювання прокурорів із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» у розумінні вимог ст. 47 Закону України «Про освіту».

- Документальне підтвердження відомостей про реєстрацію в Україні Міжнародної організації права розвитку в Україні та належним чином завірену копію документу про реєстрацію в Україні Міжнародної організації права розвитку в Україні.

- Належним чином завірену копію договору між Офісом Генерального прокурора України та IDLO про надання технічної допомоги при проведенні атестації прокурорів регіональних прокуратур з 02 по 05 березня 2020 року.

- Належним чином завірену копію плану спільних дій щодо реалізації проекту міжнародної технічної допомоги, в рамках якого здійснювалась атестація прокурорів регіональних прокуратур з 02 по 05 березня 2020 року.

- Документальне підтвердження повної інформації, отриманої від ТОВ «Сайметрікс-Україна» (ЄДРПОУ-42323083) чи будь-якої іншої організації щодо автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS», за допомогою якого 03.03.2020 проводилось тестування прокурорів регіональних прокуратур.

- Документальне підтвердження відомостей про документ, яким закріплені правовідносини між IDLO та Урядом США в рамках виконання Угоди між Урядом України та Урядом США про допомогу у галузі правоохоронної діяльності та кримінальної юстиції, підписаної 13.03.2015.

- Документальне підтвердження відомостей про документ, яким закріплені правовідносини між IDLO та Офісом Генерального прокурора в рамках виконання Угоди між Урядом України та Урядом США про допомогу у галузі правоохоронної діяльності та кримінальної юстиції, підписаної 13.03.2015.

Зобов`язати Відповідача 1- Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) надати до суду оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- документи, що підтверджують ліквідацію Другової кадрової комісії Генеральної прокуратури України;

- документальне підтвердження відомостей про механізм зарахування до резерву Офісу Генерального прокурора України скорочених одиниць на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш.

- Документальне підтвердження відомостей про осіб які були зараховані до резерву Офісу Генерального прокурора України на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш. Та який їх статус на день надання інформації.

- документальне підтвердження відомостей про факт зарахування до резерву Офісу Генерального прокурора України на підставі п. 1 наказу Генерального прокурора України від 04.05.2020 № 17ш ОСОБА_1 . В разі підтвердження цих відоомтей зазначити його факт на час надання інформації.

- оригінал рішення кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 09.04.2020 № 268 «Про неуспішне проходження прокурором відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»,

- оригінал протоколу № 5 кадрової комісії № 2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 09.04.2020,

- відповідь на скаргу Позивача щодо результатів іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички від 03.03.2020,

- відповідь в письмовому вигляді на мій запит на отримання публічної інформації від 14.05.2020 та офіційно завірені копії додатків до цієї відповіді,

- документальне підтвердження варіантів відповідей до кожного питання, обраних Позивачем, оцінок кожної його відповіді по кожному питанню та критеріїв оцінки кожної відповіді при складанні іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки 03.03.2020,

- документальне підтвердження перебування ТОВ «Сайметрікс-Україна» (код ЄДРПОУ 42323083) у Державному реєстрі виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення,

- документальне підтвердження наявності технічного регламенту програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора», а також документальне підтвердження відповідності вказаного технічного регламенту загальному технічному регламенту, затвердженому відповідною постановою КМУ,

- документальне підтвердження здійснення тестування та сертифікації програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження отримання наукового висновку про адаптацію тесту «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження заходів з захисту інформації на етапі проходження тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів,

- документальне підтвердження відомостей щодо апробації та / або рецензування тестових питань програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора»,

- документальне підтвердження способу визначення прохідного балу для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички під час атестації прокурорів регіональних прокуратур, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 105 від 21.02.2020 (вказавши, за наявності, які саме фахівці та з якої галузі знань обґрунтовували саме такий прохідний бал, додавши копії відповідних висновків),

- оригінал рішення кадрової комісії про складання прокурорами регіональних прокуратур іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора та іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки в один день,

- належним чином завірені копії протоколів засідання та рішення Кадрової комісії №2 та її робочої групи щодо моєї атестації (перший та другий етапи атестації),

- належним чином завірені копії розпорядчих документів щодо призначення голови та членів Кадрової комісії № 2 з лютого по квітень 2020 року,

- належним чином завірену копію документу Міжнародної організації права розвитку (IDLO) про надання інформації Офісу Генерального прокурора щодо середнього балу тестування на загальні здібності та навички, зразків (прикладів) тестових питань (завдань), правил і процедури складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (на підставі якої встановлено прохідний бал для успішного складання іспиту - 93 бали),

- відомості про осіб, які забезпечували безпосередню роботу програмного продукту (забезпечення) - «тестування Вербального та Абстрактно - логічного інтелекту прокурора» (зазначивши повні реквізити адміністратора та дозвільних документів на здійснення цієї діяльності, а також власника комп`ютерної техніки з зазначенням документів (сертифікатів відповідності та інші), що були підставою для її використання),

- документальне підтвердження фактів ліквідації, реорганізації, будь-якого іншого перетворення прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру» станом на 04.05.2020 та на час розгляду,

- документальне підтвердження фактів скорочення посад прокурорів та державних службовців в прокуратурі Донецької області та окремо в місцевих прокуратурах Донецької області станом на 04.05.2020 та на час розгляду, в розумінні ст. 40 Кодексу законів про працю України,

- відомості про права та обов`язки прокурора Донецької області в розумінні ст. 140 КЗпП України та структурних підрозділів прокуратури області, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру», та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про права та обов`язки Генерального прокурора України та структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора України, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру» та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про вид, спосіб, форму ліквідації, реорганізації прокуратури Донецької області згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та в якому об`ємі новий орган отримає права в разі правонаступництва,

- відомості про нову назву прокуратури Донецької області, яка повинна бути внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після завершення процедур передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» при створенні обласної прокуратури з територіальною юрисдикцією Донецької області.

Зобов`язати Відповідача 3 - прокуратуру Донецької області (7500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, ідентифікаційний код 25707002) надати до суду наступні оригінали та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи):

- оригінал наказу прокурора Донецької області від 04.05.2020 № 381-к, про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади прокурора відділу організації представництва в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області та з органів прокуратури Донецької області,

- документальне підтвердження фактів ліквідації, реорганізації, будь-якого іншого перетворення прокуратури Донецької області в розумінні ч. 4 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру» станом на 04.05.2020 та на час розгляду,

- документальне підтвердження фактів скорочення посад прокурорів та державних службовців в прокуратурі Донецької області та окремо в місцевих прокуратурах Донецької області станом на 04.05.2020 та на час розгляду, в розумінні ст. 40 Кодексу законів про працю України,

- відомості про права та обов`язки прокурора Донецької області в розумінні ст. 140 КЗпП України та структурних підрозділів прокуратури області, при проведенні ліквідації, реорганізації органу прокуратури - прокуратури Донецької області з урахуванням положень Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та «Про прокуратуру», та окремо права та обов`язки щодо організації проведення атестації діючих прокурорів регіональних прокуратур,

- відомості про вид, спосіб, форму ліквідації, реорганізації прокуратури Донецької області згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» та в якому об`ємі новий орган отримає права та обов`язки в разі правонаступництва,

- відомості про нову назву прокуратури Донецької області, яка повинна бути внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після завершення процедур передбачених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» щодо створення обласної прокуратури з територіальною юрисдикцією Донецької області.

Документи надати на наступне судове засідання, яке відбудеться 31 серпня 2020 року о 09 год. 30 хв.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Хохленков