Ухвала суду № 90859469, 10.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 серпня 2020 р. Справа №200/7343/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрованої за місцем проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до управління соціального захисту населення Краматорської міської (юридична адреса: 84333, Донецька обл., місто Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 23, код ЄДРПОУ 25953617) про визнання протиправним та скасування розпорядження та про відмову у призначенні допомоги при народженню та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області від 04 травня 2016 року про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області про визначення допомоги сім`ям з дітьми від 076 листопада 2016 року про відмову у призначенні допомоги по народженню дитини ОСОБА_2 ;

- зобов`язати управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області призначити та виплатити допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , в розмірі, що встановлений статтею 12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», тобто 41, 280 грн.

В позовній заяві позивач просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у його відсутність, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України.

В позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду.

Приймаючи до уваги обставини, які викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Окрім того, в позовній заяві позивач просить звільнити від сплати судового збору або відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі. В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору, позивач зазначає скрутне матеріальне становище яке унеможливлює сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, є правом суду.

Згідно із частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України Про судовий збір, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Стаття 8 Закону України "Про судовий збір" містить вичерпний перелік умов за яким суд може звільнити сторону від сплати судового збору.

З урахуванням заявленого позову, який стосується інтересів дитини для її належного матеріального забезпечення, відповідно до частини 7 статті 7 Сімейного кодексу України, а також з метою забезпечення соціальних прав позивача та гарантованого Конституцією права особи на судовий захист, з урахуванням майнового стану позивача, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 840, 80 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 12, 32, 77, 80, 121, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Краматорської міської про визнання протиправним та скасування розпорядження та про відмову у призначенні допомоги при народженню та зобов`язання вчинити певні дії.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подачу позовної заяви

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача - управління соціального захисту населення Краматорської міської ради у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Зобов`язати відповідача управління соціального захисту населення Краматорської міської ради надати:

- копії всіх матеріалів, які приймались при винесенні рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні державної допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена на підписана 10 серпня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко