Ухвала суду № 90859395, 10.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2020 р. Справа №200/7218/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Донецькій області, місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515

про: зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці платника податків ОСОБА_1 дійсного стану зобов`язань перед бюджетом, із списанням безнадійного податкового боргу, який виник в результаті отримання ОСОБА_1 доходу від анулювання кредитного боргу (кредитний договір № 11330947000 від 09.04.2008 р.) і нарахованої на цю заборгованість суми пені.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці платника податків ОСОБА_1 дійсного стану зобов`язань перед бюджетом, із списанням безнадійного податкового боргу, який виник в результаті отримання ОСОБА_1 доходу від анулювання кредитного боргу (кредитний договір № 11330947000 від 09.04.2008 р.) і нарахованої на цю заборгованість суми пені.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 від 29 липня 2020 року, позивач просив суд зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці платника податків ОСОБА_1 дійсного стану зобов`язань перед бюджетом, із списанням безнадійного податкового боргу, який виник в результаті отримання ОСОБА_1 доходу від анулювання кредитного боргу (кредитний договір № 11330947000 від 09.04.2008 р.) і нарахованої на цю заборгованість суми пені.

Суд вказує на те, що з заявлених вимог не можливо встановити за який період та в якому розмірі позивач просить списати податковий борг та нараховану пеню.

Отже, зміст позовної заяви не дозволяє суду чітко і однозначно визначити суть спору і характер спірних правовідносин.

З огляду на це позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами, а саме зазначити за який період та в якому розмірі позивач просить списати безнадійний податковий борг та нараховану пеню.

Крім того суд звертає увагу позивача на те, що ним при зверненні до суду заявлені вимоги як майнового, так і не майнового характеру.

Суд зазначає, що вимога позивача про зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці платника податків ОСОБА_1 дійсного стану зобов`язань перед бюджетом є не майновою вимогою, а вимога про списання безнадійного податкового боргу, який виник в результаті отримання ОСОБА_1 доходу від анулювання кредитного боргу (кредитний договір № 11330947000 від 09.04.2008 р.) і нарахованої на цю заборгованість суми пені є майновою вимогою.

При зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачем був сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн. згідно квитанції № 0.0.1784915491.1 від 29.07.2020 року.

Отже, позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом був сплачений судовий збір лише за вимогу немайнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2102 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Враховуючи те, що позивачем при зверненні до суду не визначено суму податкового боргу та пені, яку він просить списати, у суду відсутня можливість здійснити розрахунок розміру судового збору, який останній повинен сплатити до суду за звернення до суду з вимогою майнового характеру.

Таким чином, після визначення з позовними вимогами позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу майнового характеру за наступними реквізитами: Отримувач: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, Р/р UA408999980313121206084005075, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці платника податків ОСОБА_1 дійсного стану зобов`язань перед бюджетом, із списанням безнадійного податкового боргу, який виник в результаті отримання ОСОБА_1 доходу від анулювання кредитного боргу (кредитний договір № 11330947000 від 09.04.2008 р.) і нарахованої на цю заборгованість суми пені - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом визначення з позовними вимогами та надання суду доказів сплати судового збору у належному розмірі. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська