Ухвала суду № 90858387, 06.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони, відкладення підготовчого засідання у справі та розгляд справи у режимі відеоконференції

м. Вінниця

06 серпня 2020 р. Справа № 802/515/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони, відкладення підготовчого засідання у справі, розгляд справи у режимі відеоконференції, заявлене у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Барлінек-Інвест" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Барлінек-Інвест" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою від 17 липня 2020 року прийнято дану справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання, яке призначено на 06 серпня 2020 року.

31 липня 2020 року на адресу суду надійшла заява від представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони відповідача, відкладення підготовчого засідання у справі та розгляд справи у режимі відеоконференції.

Обґрунтовуючи клопотання в частині заміни сторони у справі, представник Офісу великих платників податків ДПС зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Офіс великих платників податків ДПС, який є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС. Вказує, що 30 липня 2019 року відомості про Офіс великих платників податків ДПС внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно з наказом Офісу великих платників податку ДПС № 9 від 29 серпня 2019 року "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС" розпочато виконання Офісом великих платників податку ДПС повноважень Офісу великих платників податку ДФС. Враховуючи наведене, в порядку процесуального правонаступництва Офіс великих платників податків ДПС просить суд замінити відповідача Офіс великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

Обґрунтовуючи клопотання в частині відкладення розгляду справи, представник відповідача зазначає, що станом на 31 липня 2020 року не отримав ухвалу суду про прийняття адміністративної справи до провадження, тому з метою отримання зазначеної ухвали та написання відзиву просить відкласти підготовче засідання у справі на іншу дату.

В обґрунтування клопотання про проведення засідання в режимі відеоконференції зазначено, що структура Офісу не передбачає Вінницького управління як відокремленого підрозділу, тому Офісу відповідно до Порядку організації роботи органів ДПС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи, затвердженого наказом ДПС від 17 жовтня 2019 року №124, потрібно забезпечити належне представництво, що займає доволі тривалий проміжок часу. Відтак, представник Офісу великих платників податків ДПС просить забезпечити участь представника Офісу у судовому процесі в режимі відеоконференції в одному із зазначених судів: Ірпінському міському суді (за адресою: м. Ірпінь, вул. Мінеральна, 7), Північному апеляційному господарському суді (за адресою: м. Київ, вуя. Шолуденка, 1), Окружному адміністративному суді міста Києва (за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, або м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А), Господарському суді міста Києва (за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44Б), Шостому апеляційному адміністративному суді (за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус ЗО), Київському окружному адміністративному суді (за адресою: м. Київ, б-р. Лесі Українки, 26, корпусі), Шевченківському районному суді міста Києва (за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31 А), Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду (за адресою: м. Київ, вул. Олександра Копиленка, 6), Господарському суді Київської області (за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16), Київському апеляційному суді (за адресою: м. Київ, вул. Солом`янська, 2А), або Печерському районному суді міста Києва (за адресою: м. Київ, Хрестовий провулок, 4) в приміщенні суду.

Представник позивача 06 серпня 2020 року подав клопотання про проведення судового засідання за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заявлене клопотання в частині заміни сторони правонаступником, суд виходив з такого.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

18 грудня 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна податкова служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДПС, який є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

29 серпня 2019 року в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС прийнято наказ № 9 "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС", згідно з яким Офіс великих платників податків ДПС розпочав виконувати функції і повноваження Офісу великих платників податків ДФС.

Отже, внаслідок проведеної реорганізації контролюючого органу усі права та обов`язки Офісу великих платників податків ДФС на сьогодні перейшли до Офісу великих платників податків ДПС, яке, відповідно, вважається правонаступником відповідача у цій справі.

З огляду на викладене і враховуючи те, що у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку, що заявлене клопотання в частині заміни сторони у справі підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача у справі з Офіс великих платників податків ДФС на його правонаступника – Офіс великих платників податків ДПС.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання у справі, суд виходив із такого.

За приписами ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до положень ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, в тому числі, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи.

Згідно із положеннями ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З огляду на викладене та зважаючи, що строк, відведений на проведення підготовчого засідання, не закінчився, суд, з метою повного та всебічного з`ясування обставин по справі приходить висновку, що заява представника відповідача в частині щодо відкладення підготовчого судового засідання підлягає задоволенню, а останнє відкладенню на 14:00 год. 19 серпня 2020 року.

Визначаючись щодо клопотання представника відповідача в частині розгляду справи у режимі відеоконференції, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 195 КАС України, учасник справи має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, заявивши про це клопотання.

Частиною 6 ст. 195 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч. 8 ст. 195 КАС України).

Відтак, за результатами розгляду поданого відповідачем клопотання в частині розгляду справи у режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що останнє є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Перевіривши можливість резервування на 19 серпня 2020 року о 14:00 год. майданчику для відеоконференції у режимі онлайн, судом із інформаційної системи "Бронювання систем відеоконференції" "https://vr.court.gov.ua/" встановлено, що забезпечення проведення відеоконференції є можливим у приміщенні Ірпінського міського суду Київської області.

Тому з метою забезпечення розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне провести підготовче судове засідання в режимі відеоконференції 19 серпня 2020 року о 14:00 год. в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області, що знаходиться за адресою: вул. Мінеральна, 7, м. Ірпінь, Київська область, 08202.

Згідно ч. 9 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 52, 181, 195, 205, 229, 248 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони, відкладення підготовчого засідання у справі, розгляд справи у режимі відеоконференції задовольнити.

У порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у справі № 802/515/17-а з Офісу великих платників податків ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11 г, м.Київ, 04119).

Відкласти підготовче судове засідання на 19 серпня 2020 року о 14:00 в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Допустити участь представника відповідача у підготовчому засіданні, призначеному на 19 серпня 2020 року о 14:00 год, в режимі відеоконференції.

Доручити Ірпінському міському суду Київської області (вул. Мінеральна, 7, м. Ірпінь, Київська область, 08202) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання в адміністративній справі № 802/515/17-а, яке відбудеться 19 серпня 2020 року о 14:00 год, за участю представника Офісу великих платників податків ДПС.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Ірпінському міському суду Київської області.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович