Ухвала суду № 90855213, 10.08.2020, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

__________________

УХВАЛА

м. Рівне

"10" серпня 2020 р. Справа № 918/794/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В. розглянувши матеріали позовної заяви від 03.08.2020 року

за позовом Фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 39411771)

про відшкодування збитків у сумі 161 912,00 грн..

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Челяда Олександр Орестович звернувся в Господарський суд Рівненської області з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якому просить стягнути з Державного бюджету України через Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, З ЄДРПОУ 39411771) на користь фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) грошові кошти у сумі 161 912,00 грн. в рахунок відшкодування збитків (майнової шкоди) за вісім місяців протиправної заборони на діяльність ФОП Челяди О.О. у сфері землеустрою з 01.06.2017 року по 30.01.2018 року не одержаного доходу у сумі 161 912,00 грн. в порівняні з звичайними умовами, яка завдана протиправними діями Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у формі наказу № 126 від 22.05.2017, який Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року було визнано протиправним і скасовано.

В обгрунтування позовних вимог зазначає наступне. 22.05.2017року Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру було прийнято наказ № 126 від 22.05.2017 "Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів", про що було повідомлено інженера-землевпорядника Челяду Олександра Орестовича, що його кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 31.03.2015 № 012837 анульовано на підставі подання Кваліфікаційної комісії від 03.05.2017 № 17/317 відповідно до частини дев`ятнадцятої статті 66 та частини третьої статті 68 Закону України "Про землеустрій". Повідомлення про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника Челяда О.О. отримав 31 травня 2017 року. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі № 817/895/17, яка вступила в законну силу 30.01.2018 року було: визнано протиправним та скасовано рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.05.2017 № 17/317 щодо внесення подання в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката від 31.03.2015 № 012837 інженера- землевпорядника Челяди Олександра Орестовича. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 22.05.2017 № 126 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката від 31.03.2015 № 012837 інженера-землевпорядника Челяди Олександра Орестовича.

Зобов`язано Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру поновити дію кваліфікаційного сертифіката від 31.03.2015 № 012837 інженера-землевпорядника Челяди Олександра Орестовича.

04 червня 2020 року Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області по справі № 569/8735/20 ФОП Челяді О.О. було відмовлено у відкритті провадження та роз`яснено позивачу право на звернення з позовною заявою до відповідного господарського суду за правилами підсудності, встановленими Господарським процесуальним кодексом України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про передачу справи №918/794/20 до іншого суду за виключною підсудністю з огляду на таке.

Відповідно до статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Винятки із вказаного правила наведені, зокрема у ст. 30 ГПК України, яка регулює виключну підсудність.

У свою чергу, виключна підсудність - правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. У цих категоріях справ не допускається також договірна підсудність.

Перелік позовів, для яких визначено виключну підсудність є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Виключну підсудність установлено, зокрема, для позовів, у яких відповідачем є центральний орган виконавчої влади.

Так, ч. 5 ст. 30 ГПК України передбачає, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 ГПК України, то розгляд такої справи у будь-якому разі належить до компетенції виключно Господарського суду міста Києва та будь-який інший суд неуповноважений здійснювати розгляд відповідної справи.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем зазначено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 39411771).

Згідно із ч. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що за правилами виключної підсудності вирішення цього спору відноситься до територіальної юрисдикції Господарського суду м. Києва.

Згідно ч. 9 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 3, 6, 7 ст. 31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч.1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення. Спори між судами щодо підсудності не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи викладене, матеріали справи №918/794/20 підлягають направленню за підсудністю до господарського суду м. Києва (вулиця Богдана Хмельницького, 44В, Київ, 01054).

Керуючись статтями 27, 30, 31, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали справи № 918/794/20 за позовом Фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 39411771) про відшкодування збитків у сумі 161 912,00 грн. передати за територіальною підсудністю на розгляд до Господарського суду м.Києва (вулиця Богдана Хмельницького, 44В, Київ, 01054).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив, або безпосередньо до апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.