Рішення № 90854046, 10.08.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2020м. ДніпроСправа № 904/2741/20

За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 148 613,94 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради суму за недовраховану електроенергію у розмірі 148 613,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12.02.2020 при перевірці дотримання відповідачем ПРРЕЕ було виявлено на об`єкті відповідача, м. Дніпро, проспект С. Нігояна (Калініна), 8, під`їзд 1 та 2, порушення підпункту 7 пункту 8.4.2 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів без наявності відповідних договорів про постачання електричної енергії до електромережі, що не є власністю "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом ПВ 2*15 мм. квадратних (мідь) від квартирного стояка 1 під`їзд на 1 поверсі з підвалу в нежитлове приміщення; 2 поверх з 2 поверху з квартирного стояка на нежитлове приміщення; 2 під`їзд з квартирного стояка дротом ПВ 2*15 мм. квадратних (мідь). Самовільне підключення виконано приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було, для виявлення місця підключення були використані спеціальні технічні засоби клещі СМР - 400, порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення №013649 від 12.02.2020. Порушення ПКЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення № 013649 від 12.02.2020.

26.02.2020 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №013649 від 12.02.2020 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2-10 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 8.4 по формулі № 8 ПРРЕЕ за період з 12.02.2019 по 12.02.2020 за 12 місяців. Сума нарахувань склала 148 613,94 грн.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2020 справу №904/2741/20 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою господарського суду від 29.05.2020 відкрито провадження у справі.

Враховуючи приписи частини тринадцятої статті 8, статті 12, частини першої статті 247 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги малозначний характер справи та незначну складність, її розгляд було вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку письмового провадження.

Відповідач правом на подання відзиву на позов з викладенням письмових пояснень у межах визначеного законом і судом строків не скористався, клопотань про необхідність витребування доказів чи прийняття від нього додаткових доказів не заявляв, як не заявляв і про бажання надати власні пояснення по суті спору.

Про розгляд справи відповідач повідомлявся рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України, що підтверджується наявним у справі рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4930011855042 (4900084314698), отримано 30.06.2020.

За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2020 року при перевірці дотримання позивачем ПРРЕЕ представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (представники майстер Лапін Л.О., Булах В.С., електромонтер Орел О.В. , майстер Скіланова О.В. , інженер Резін С.О. ) за адресою: АДРЕСА_1 та 2 було виявлено порушення обліку електричної енергії підпункту 7 п.8.4.2 ПРРЕЕ, яке полягає:

в самовільному підключенні струймопримачів без наявності відповідних договорів про постачання електричної енергії до електромережі, що не є власністю АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом ПВ 2*1 5 мм. квадратних ( мідь) від квартирного стояка 1 під`їзд на 1 поверсі з підвалу в нежитлове приміщення; 2 поверх з 2 поверху з квартирного стояка на нежитлове приміщення; 2 під`їзд з квартирного стояка дротом ПВ 2*1 5 мм. квадратних ( мідь). Самовільне підключення виконано приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було, для виявлення місця підключення були використані спеціальні технічні засоби клещі СМР - 400, порушення продемонстровано споживачу.

На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення № 013649 від 12 лютого 2020 року, який не було підписано представником відповідача.

В наведену дату, 12 лютого 2020 року представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" був складений акт про усунення порушення № 013649.

Зазначений Акт містить відмітку про те, що уповноважена особа Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради Поліщук В.С. від підпису відмовився.

В акті про порушення № 013649 від 12.02.2020 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, які необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії, а саме - підп.7 п.8.4.2. ПРРЕЕ.

Акт про порушення № 013649 від 12.02.2020 підписаний лише представниками перевіряючих, споживач від підпису відмовився, другий примірник акта направлено споживачу поштою (а.с.10-11).

Листом, за вих. №162/6074 від 14.02.2020, на адресу споживача направлено Акт про порушення № 013649 від 12.02.2020, який містить дату проведення засідання комісії з розгляду складеного акта про порушення - 26.02.2020 за адресою: вул. Барвінок, 94 3 поверх та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі.

До акта про порушення додається Акт про усунення порушення та фотоматеріали.

Зазначене порушення усунено, про що складено акт про усунення порушення Правил роздрібного ринку електроенергії № 013649 від 12.02.2020 (а.с. 12).

26 лютого 2020 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 013649 від 12.02.2020, результати якого оформлені протоколом № 2-10 від 26.02.2020. Представник відповідача на засідання комісії не з`явився.

На підставі акта про порушення № 013649 від 12.02.2020 прийнято рішення комісії енергопостачальника про нарахування споживачу вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 148 613,94грн. у відповідності до п. 8.4 по формулі №8 Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених постановою від 14.03.2018 №312 зі змінами і доповненнями, внесеними постановами НКРЕКП від 21.12.2018 №2002, від 18.07.2019 №1525 за період з 12.02.2019 по 12.02.2020 - дату усунення порушення.

Також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку (а.с. 13).

29.02.2020 на адресу відповідача направлено протокол №2-10 від 26.02.2020, розрахунок до акту №013649, рахунок №111/499/21-18/1/013649.

На підтвердження надсилання споживачу протоколу, рахунку, розрахунку позивачем надано реєстр відправлень та фіскальний чек від 29.02.2020 (а.с.16).

КП "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 148 613,94грн. за отриманим рахунком не сплатило, що й стало причиною виникнення спору.

Враховуючи предмет та підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: наявність/відсутність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення, виявлені при проведенні перевірки дотримання вимог чинного законодавства при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, проспект С.Нігояна (Калініна), 8 (І,2 під`їзди).

Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4).

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ).

Якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.7 п.8.4.8. ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок кількості недоврахованої електричної енергії було здійснено позивачем на підставі акта про порушення №013649 від 12.02.2020 у відповідності до п.8.4. по формулі № 8 ПРРЕЕ за період з 12.02.2019 по 12.02.2020.

Згідно пункту 8.4.12. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою:

(формула № 8). Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з абз. 3 п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

У абз. 1 п. 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Зі змісту акта про порушення вбачається, що він підписаний представниками енергопостачальної організації: майстер Лапін Л.О. , Булах В.С. , електромонтер Орел О.В. , майстер Скіланова О.В. , інженер Резін С.О . Споживач від підпису відмовився.

Акт про порушення містить підписи двох незаінтересованих осіб: ОСОБА_6 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) та ОСОБА_7 (посвідчення водія).

Таким чином, акт про порушення № 124954 від 17.07.2018, складений у відповідності до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, зокрема, даний акт підписаний двома незаінтересованими особами - ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Відтак, акт про порушення № 013649 від 12.02.2020 вважається дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ, засвідчує обставини, які зафіксовані в ньому та, відповідно, є підставою для донарахування обсягу спожитої електричної енергії відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Оскільки акт про порушення № 013649 від 12.02.2020 є належним доказом, виконання позивачем розрахунку обсягу не облікованої спожитої електричної енергії на підставі цього акту є правомірним, а позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір у сумі 2102,00 грн покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 148 613,94грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 32350310, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код: 23359034, місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22) недовраховану електроенергію у сумі 148 613 (сто сорок вісім тисяч шістсот тринадцять)грн. 94коп., судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві)грн.00 коп., про що видати наказ.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом 20-ти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення підписано 10.08.2020

Суддя Н.М. Євстигнеєва