Ухвала суду № 90837184, 07.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/479/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача-1 про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голопристанського районного військового комісаріату Херсонської області, Міністерства оборони України про скасування рішення від 05.12.2019 р. та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до Голопристанського районного військового комісаріату Херсонської області (далі - відповідач-1), Міністерства оборони України (далі - відповідач-2), в якій просить:

- скасувати рішення Голопристанського районного військового комісаріату за вих.. № 3451 від 05.12.2019 р.;

- зобов`язати Голопристанський районний військовий комісаріат направити документи ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги розпоряднику бюджетних коштів - Міністерству оборони України;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності ІІІ групи.

Ухвалою від 26.02.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 16.03.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 13.04.2020 р. о 10:00 год.

Ухвалою від 13.04.2020 р. за клопотанням представників позивача та відповідача-2 відкладено розгляд справи на 13.05.2020 р. на 15:00 год.

07.05.2020 р. від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що Голопристанський районний військовий комісаріат є неналежним відповідачем виходячи з наступного. 02.12.2019 р. до Голопристанського районного військового комісаріату звернувся ОСОБА_1 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з загальним захворюванням. До заяви додав: копії паспорта, ідентифікаційного коду, військового квитка, довідок МСЕК № 120633 та № 554449, свідоцтва про хворобу № 68. Розглянувши заяву, у встановлений законом термін 05.12.2019 р. позивачу була надана відповідь в порядку Закону України "Про звернення громадян", оскільки заява про виплату одноразової грошової допомоги повинна прийматися Херсонським обласним військовим комісаріатом. У зв`язку з цим просить замінити Голопристанський районний військовий комісаріат Херсонської області на належного відповідача - Херсонський обласний військовий комісаріат.

Ухвалою від 13.05.2020 р. за клопотанням представників позивача та відповідача-2 відкладено розгляд справи на 27.05.2020 р. на 13:00 год.

Ухвалою від 27.05.2020 р. за клопотанням представників позивача та відповідача-2 відкладено розгляд справи на 15.06.2020 р. на 14:00 год.

Протокольною ухвалою від 15.06.2020 р. відкладено розгляд справи на 07.08.2020 р. на 11:00 год.

07.08.2020 р. від позивача надійшла заява, згідно якої заперечує проти заміни відповідача.

При вирішенні клопотання відповідача-1 про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Приписами ч.1 ст.5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданої відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог (ч.2 ст.9 КАС України).

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З даних правових норм слідує, що позивач самостійно визначає відповідача, яким є суб`єкт владних повноважень, до якого пред`явлено позовні вимоги. Заміна відповідача можлива за згодою позивача і лише тоді, коли відповідати за позовом повинна інша особа.

Предметом позовних вимог ОСОБА_1 є оскарження "рішення" Голопристанського районного військового комісаріату від 05.12.2019 р. вих. № 3451, яке прийнято за результатами розгляду заяви позивача від 02.12.2019 р. про виплату одноразової грошової допомоги. Позовні вимоги щодо зобов`язання Голопристанський районний військовий комісаріат направити документи позивача для виплати одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України, а також щодо зобов`язання Міністерства оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу є способом поновлення порушених, на думку позивача, прав та інтересів.

Таким чином, враховуючи предмет позову, ОСОБА_1 визначено відповідачами Голопристанський районний військовий комісаріат та Міністерство оборони України.

Жодні рішення, дії чи бездіяльність Херсонського обласного військового комісаріату Оберемком С.П. не оскаржуються, у зв`язку з чим клопотання відповідача-1 про заміну відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача-1 про заміну відповідача-1 з Голопристанського районного військового комісаріату на належного відповідача-1 - Херсонський обласний військовий комісаріат.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко