Ухвала суду № 90837121, 07.08.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2020 р. Справа № 520/10262/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши позов Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ", 2) Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, третя особа Харківська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору недійсним,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації з адміністративним позовом до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ", 2) Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, в якому просить суд стягнути:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області оформленого Протоколом № 2 від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету за об`єктом конкурсу № 3 з перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах № 1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»), № 1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»), № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»), № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»), № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин десятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 72 місць кожний, тринадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та шістнадцятьма автобусами із загальною пасажиромісткістю від 38 місць кожний відповідно з урахуванням резервних, зокрема пунктом 3.4. Протоколу;

- визнати Договір про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування за № 126 від 03.06.2019 року, укладений Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38157940) з ТОВ «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 32293278) на перевезення пасажирів на міжміському внутрішньообласному автобусному маршруті загального користування маршрутах № 1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна гора») Хе 1502 Люботин -Харків (АС «Холодна гора»), X® 1184 Люботин (Караван) - Харків ( АС «Холодна гора»), X» 1168 Солоницівка - Харків ( АС «Холодна Гора»), Хо 1502 -А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора) через старий Люботин, недійсним з моменту його вчинення, а саме з 03.06.2019 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, підлягає сплаті в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року – 2102 гривень.

Таким чином, оскільки позивачем заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру, то розмір судового збору становить 4204,00 грн.

Натомість, позивачем згідно платіжного доручення № 290 від 03.08.2020 року сплачено судовий збір лише у розмірі 2102,00 грн., тобто як за одну вимогу немайнового характеру.

Відтак, позивачу слід сплатити решту судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Також, відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається з прохальної частини позовних вимог, позивач у межах даного позову оскаржує, зокрема, рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області оформленого Протоколом № 2 від 23.05.2019 року.

Водночас, із даним позовом позивач звернувся до суду лише 04.08.2020 року, тобто поза межами шестимісячного строку на звернення до суду, унормованого ч. 2 ст. 122 КАС України.

При цьому, позивачем разом з позовною заявою не надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не зазначено інших підстав для поновлення строку та/чи не зазначено обставин, які перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку;

- документ про сплату судового збору на суму 2102,00 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ", 2) Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, третя особа Харківська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення, визнання договору недійсним - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - пять календарних днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку; документу про сплату судового збору на суму 2102,00 грн.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова