Ухвала суду № 90836572, 07.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6518/20

УХВАЛА

07 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області), Приморського районного відділу поліції міста Одеси Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Приморський районний відділ Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області) про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області), Приморського районного відділу поліції міста Одеси Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Приморський районний відділ Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області) про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року зазначену позовну заяву було залишено без руху та позивачу наданий десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, усунути недоліки, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України.

06 серпня 2020 року на виконання ухвали суду від 27.07.2020 року від позивача надійшла позовна заява з додатками, викладена російською мовою на 91 аркушах та її копії для учасників справи, що не є належним виконанням вимог ухвали суду.

При цьому, в наданій на виконання ухвали суду від 27 липня 2020 року позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.

Також, в позовній заяві позивач відповідачем визначає - Головне управління Національної поліції в Одеській області, вказуючи код ЄДРПОУ 40108740 та поштову адресу: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо коду 40108740 міститься інформація щодо місцезнаходження Головного управління Національної поліції в Одеській області за адресою: 65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, будинок 15-А.

Таким чином, на виконання приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві позивачу слід визначити правильну адресу місцезнаходження відповідача, Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Також, в позовній заяві позивач зазначає ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області при суб`єкті владних повноважень – Головному управлінні Національної поліції в Одеській області та вказує код ЄДРПОУ 40108740.

В той же час, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області є окремими суб`єктами владних повноважень з окремими кодами ЄДРПОУ, а тому позивачу слід визначитися з суб`єктним складом учасників справи.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, доказів на підтвердження сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви позивачем не надано, як і не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів; 11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання; 12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні; 13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до п. 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В той же час, надана позивачем позовна заява з додатками, викладена російською мовою на 91 аркушах не містить чіткої прохальної частини та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача кожним відповідачем.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області), Приморського районного відділу поліції міста Одеси Головного управління Національної поліції в Одеській області (раніше – Приморський районний відділ Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області) про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук

продовжено без руху