Ухвала суду № 90836552, 07.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4380/20

У Х В А Л А

07 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В. розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ 2017» про збільшення розміру позовних вимог по справі № 420/4380/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ 2017» (вул. Жуковського, буд. 15, м. Одеса, 65026) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська 5, м. Одеса, 65044), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача DPEU Franchising LTD (вул. Васілі Міхаеліді, 9, м. Лімассол, Кіпр, 3026) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2020 року №0004200506, –

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ 2017» до Головного управління ДПС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2020 року №0004200506 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 5 417 029,00 грн.

До суду 06.08.2020 року (станом на 06.08.2020 року провадження по справі №420/4380/29 не відкрите) надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій позивач, посилаючись на ст. 47 КАС України, просив збільшити позовні вимоги, а саме – визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0004200506 від 31.01.2020 року.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов до висновку про її повернення позивачу.

Ухвалою суду від 27.05.2020 року позов залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків. Питання про відкриття або повернення позову содом не вирішувалось Законом України №540-ІХ від 30.03.2020 року розділ VI КАС України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема ст. 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, у тому числі щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», встановлений з 12.03.2020 до 03.04.2020 на території України встановлено карантин та заборонено проведення масових заходів. У подальшому карантин неодноразово продовжувався, та останній раз до 31.08.2020 року.

Законом України №713-ІХ від 18.05.2020 року, якій набрав чинності 17.07.2020 року, змінена редакція п.3 розділу VI КАС України та визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Таким чином, Законом передбачено продовження строку лише за заявою учасника справи.

Згідно з розділом II (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України №713-ІХ від 18.05.2020 року цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Процесуальні строки, які були продовжені відповідно, зокрема, до п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавець надав учасникам справ 20 денний строк для подання заяви по справі на продовження будь-якого процесуального строку, у тому числі який надається учаснику справи для усунення недоліків позову. Оскільки, закон набрав чинності 17.07.2020 року, останнім 20-м днем для подачі вказаної заяви – є 06.08.2020 року.

Позивач будь-яких інших доказів по справі не надав.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Таким чином, на стадії відкриття провадження у справі суд на підставі позовної заяви вирішує процесуальне питання про відкриття провадження, залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України під назвою процесуальні права та обов`язки сторін, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При таких обставинах подання вказаних заяв, у тому числі про збільшення позовних вимог, позивачем на стадії залишення позову без руху не відповідає вимогам КАС України. Вказане право до відкриття провадження у справі позивач мав реалізувати поданням належним чином оформленим позовом, на підставі якого суд вирішне питання про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене суд вважає необхідним повернути позивачу заяву про збільшення позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Водночас, наразі судом не прийнято позовну заяву до розгляду та не відкрито провадження у справі.

Враховуючи те, що провадження по справі не відкрито – повернути заяву про збільшення позовних вимог.

Керуючи ст.ст. 47, 166, 171, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ 2017» про збільшення розміру позовних вимог по справі №420/4380/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ 2017» (вул. Жуковського, буд. 15, м. Одеса, 65026) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська 5, м. Одеса, 65044), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача DPEU Franchising LTD (вул. Васілі Міхаеліді, 9, м. Лімассол, Кіпр, 3026) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.01.2020 року №0004200506, – повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що всі заяви по справі у порядку ч.1 ст.47 КАС України подаються до суду після відкриття провадження по справі для вирішення їх у процесуальному порядку, встановленому КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва