Рішення № 90836222, 07.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/5194/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу № 380/5194/20 за позовом позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) до Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и в :

Позивач Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) звернувся із позовом до суду про визнання протиправними та скасування постанови головногодержавного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів) від 05.06.2020 ВП №62138740 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 5100 грн та постанови від 09.06.2020 про арешт коштів боржника.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що рішення суду щодо зобов`язання Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.07.2015 по 31.12.2015 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів” виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, про що було повідомлено відповідача листом та скеровано підтверджуючі документи. Відтак, підстави для винесення оскаржуваних постанов у відповідача були відсутні.

08.07.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

22.07.2020 ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження.

28.07.2020 протокольною ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що на виконанні в Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження №62138740 з примусового виконання Виконавчого листа № 1.380.2019.006724 виданого 07.05.2020 Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення індексацію грошового забезпечення за період 01.07.2015 по 31.12.2015 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів”. Відповідач зазначає, що 09.06.2020 на адресу відділу надійшла заява боржника про закінчення виконавчих проваджень №62138740 , до заяв додано: завірену копію платіжного доручення №793 від 14.05.2020 на суму 14413592,70 грн (без підпису та печатки) з призначенням платежу: 1002030;2112; грош. заб-ня за травень 2020; відомість розподілу виплат, де №733 вказано 29483,67 грн. заробітна плата ОСОБА_1 ; довідку №309 від 19.05.2020 та довідку №310 від 19.05.2020. Вищевказані платіжна вимога, відомість розподілу виплат та довідки не можуть бути визнані належним доказом виконання рішення, оскільки відсутнє чітке призначення платежу, яке б підтверджувало виконання рішення суду, також не відображено обчислення Індексації грошового забезпечення, яке необхідно було провести відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, Особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів”. Також, відповідач зазначає, що 12.06.2020 на особистому прийомі у державного виконавця з матеріалами виконавчого провадження ознайомлено представника стягувача. 18.06.2020 на адресу відділу надійшла заява представника стягувача відповідно до якої рішення не виконано. Таким чином, відповідач вважає доводи позивача, викладені у позовній заяві безпідставними, необґрунтованими, а оскаржувані постанови протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

04.08.2020 від представника третьої особи надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що судовим рішенням зобов`язано Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення індексацію грошового забезпечення за період 01.07.2015 по 31.12.2015 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів”. На адвокатський запит листом від 10.06.2020 № 11/6094 Львівський прикордонний загін повідомив про виконання вказаного вище судового рішення надавши розрахунок індексації та зазначивши, що базовим місяцем для нарахування індексації визначено відповідно до п. 5 Порядку № 1078 від 17.07.2003 вересень 2014 року, оскільки у такому місяці відбулося зростання грошового доходу ОСОБА_1 за рахунок підвищення премії. Такі дії боржника щодо виконання судового рішення визначенням базового місяця для нарахування індексації вересень 2014 року у зв`язку із зростанням доходу за рахунок збільшення премії прямо суперечать приписам абзацу 8 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів”, так як вказаною нормою визначено, що місяць, в якому відбувається підвищення грошових доходів працівників у зв`язку із розширенням зони обслуговування, збільшенням обсягу робіт, суміщенням професій (посад), виконанням обов`язків тимчасово відсутнього працівника, оплатою за роботу за сумісництвом на одному підприємстві, в установі, організації, а також за рахунок збільшення розміру премії, не вважається базовим під час обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (у разі, коли не відбувається підвищення тарифної ставки (окладу). Таким чином, на думку представника третьої особи зазначене, судове рішення за яким видано виконавчий документ та відкрито виконавче провадження на даний час не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні 06.08.20 позов підтримала, просила задоволити. Представник відповідача в судовому засіданні 06.08.20 позов не визнала, просила відмовити у задоволенні, представник третьої особи просив відмовити у задоволенні позову.

В судове засідання 07.08.20 сторони не з`явились, належно повідомлені про день та час розгляду справи. Суд розглянув справу в письмовому провадженні відповідно до ч.9 ст. 205 КАСУкраїни.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті встановив.

21 травня 2020 головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів) відкрито виконавче провадження ВП №62138740 за заявою стягувача ОСОБА_1 щодо виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.006724 від 07.05.2020 про зобов`язання Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.07.2015 по 31.12.2015 відповідно до порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1087 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів”. Зобов`язано боржника - Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) виконати рішення суду протягом 10 робових днів, про що невідкладно повідомити державного виконавця.

05.06.2020 головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про накладення на Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) штрафу у розмірі 5100,00 грн за невиконання судового рішення по справі №1.380.2019.006724.

09.06.2020 головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів) винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/ або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику.

Позивач зазначив, що з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.006724 Львівським прикордонним загоном вжито комплекс заходів, а саме нарахована та виплачена ОСОБА_2 індексація за період із 01.07.2015 по 31.12.2015 у сумі 4021,70 грн на підставі платіжного доручення №793 від 14.05.2020 та відомості розподілу виплат військової частини 2144 від 15.05.2020 № 200515СТ016935.

01.06.2020 Львівський прикордонний загін на адресу виконавця скерував лист про закінчення виконавчого провадження, так як рішення суду виконано в повному обсязі 15.05.2020 та надав підтверджуючі документи.

Таким чином, позивач стверджує, що станом на 15.05.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 1.380.2019.00006724 виконав добровільно до відкриття виконавчого провадження та звернувся до Личаківського відділу державної виконавчої служби із заявою про закінчення виконавчого провадження ВП №62138740.

18.06.2020 на адресу відділу надійшла заява представника стягувача Каверіна С.М. відповідно до якої рішення не виконано.

Позивач не погоджується з постановами від 05.06.20 р. та 09.06.20 року та оскаржив їх до суду.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів:

1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

Згідно з ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Пунктами 1, 16 частини 3 статті 18 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Водночас, у частині 4 статті 19 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

Згідно з ч.1,5,6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. 2. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. 3. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. 4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 75 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Тобто, правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин.

При цьому, застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.

Загальний порядок звернення стягнення на кошти боржника визначено у розділі VII Закону № 1404-VIII. Так, згідно з частиною першою та другою статті 48, частиною третьою статті 52, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Відповідно до частин першої та другої статті 56 Закону № 1404-VIII, арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Положеннями частин першої та другої статті 52 Закону № 1404-VIII, виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов`язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, розміщені на його рахунках і на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Положеннями пункту 8 розділу VІІІ “Порядок звернення стягнення на майно боржника” Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт, про що виноситься постанова виконавця. У постанові зазначається сума коштів, яка підлягає арешту, з урахуванням вимог за виконавчим документом, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця та вказуються реквізити рахунку, на якому знаходяться кошти, що підлягають арешту, або зазначається, що арешт поширюється на кошти на всіх рахунках боржника, у тому числі тих, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судом встановлено, що в межах виконавчого провадження державним виконавцем 05.06.2020 винесено постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин та 09.06.2020 постанову про арешт коштів боржника.

Водночас, судом встановлено, що в процесі виконавчого провадження 09.06.2020 державним виконавцем отримано заяву боржника про закінчення виконавчого провадження, а також документальне підтвердження виконання рішення згідно з виконавчим документом, а саме: довідку про нараховану та виплачену індексацію ОСОБА_1 від 09.05.2020 №309, довідку про нараховану та виплачену індексацію з січня 2016 по грудень 2017 року ОСОБА_1 від 19.05.2020 №310, копію платіжного доручення від 14.05.2020 №793, а також копію відомості розподілу виплат №200515СТ016935 від 15.05.2020.

Так, судом встановлено, що Львівським прикордонним загоном вжито комплекс заходів, а саме нарахована та виплачена ОСОБА_2 індексація за період із із 01.07.2015 по 31.12.2015 у сумі 4021,70 грн на підставі платіжного доручення №793 від 14.05.2020 та відомості розподілу виплат військової частини 2144 від 15.05.2020 № 200515СТ016935.

Такі обставини, на думку суду, свідчать про добровільне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 17.02.2019, до відкриття виконавчого провадження.

Суд зауважує, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано боржником без поважних причин.

Слід звернути увагу на те, що державний виконавець, в силу Закону України “Про виконавче провадження” не наділений повноваженнями виходити за межі виконавчого документа, який звернено до виконання, а повинен виконувати виконавчий документ в межах та в спосіб, який зазначено у резолютивній частині судового рішення.

Згідно ч.1,3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

-з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

- звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Отже, якщо у виконавця після отримання заяви про закриття виконавчого провадження з документами, які підтверджують виконання рішення суду, були сумніви щодо повного виконання рішення суду, він мав право вчинити дії, передбачені ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд не приймає до уваги доводи представника третьої особи про те, що рішення суду боржником не виконано, оскільки базовим місяцем для нарахування індексації визначено вересень 2014, а на думку представника третьої особи, місяцем для нарахування індексації наростаючим підсумком міг бути лише місяць у якому вчергове відбулось підвищення тарифних ставок (окладів), тому боржник не міг визначити вересень 2014 базовим для нарахування індексації ОСОБА_1 , та зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі №1.380.2019.006724 базовий місяць для проведення індексації не встановлювався. Таким чином, незгода третьої особи (стягувача) із визначенням Військовою частиною базового місяця для нарахування індексації не є підставою для висновку про невиконання рішення суду.

Судом із долученої представником третьої особи виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 встановлено, що 15.05.2020 Військовою частиною 2144 виплачено індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 в сумі 29483,67 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем надано належні докази виконання рішення Львівського окружного адміністративного у справі №1.380.2019.006724, тому постанови державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.06.2020 ВП № 62138740 про накладення штрафу за невиконання рішення суду та накладення арешту на грошові кошти є протиправними та підлягають скасуванню.

З урахуванням наведеного, наявні підстави для задоволення даного адміністративного позову.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь Військової частини А 2144 слід стягнути сплачений судовий збір в сумі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд –

у х в а л и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.06.2020 ВП № 62138740 про накладення штрафу на Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 09.06.2020 ВП № 62138740 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать Львівському прикордонному загону (військова частина 2144) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів 24361 грн.

4. Стягнути на користь Львівського прикордонного загону (Військова частина А2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Личаківська, 74, м.Львів, 79010, ЄДРПОУ 14321653) сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Західного міджрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Львів) (пр. Чорновола, 39, м.Львів, 79058; ЄДРПОУ 35009358)

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 287 КАС України, протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кухар Н.А.