Ухвала суду № 90836203, 06.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4321/20

У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

06 серпня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

03.06.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язати видати містобудівні умови та обмеження на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення №265 виконавчого комітету ЛМР від 20.03.2020.

Ухвалою судді від 09.06.2020 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачеві 15.06.2020.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви та її копії для відповідача (відповідачів), в якій необхідно узгодити вступну та прохальну частини щодо визначення відповідачів та позовних вимог до кожного з них, а також зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини та оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 1681,60 грн.

Позивачу роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

25.06.2020 за вх.№31996 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої позивачем долучено заяву на уточнення позовних вимог. Окрім цього, позивач у вказаній заяві просить звільнити її від сплати судового збору.

Щодо клопотання про звільнення від доплати судового збору, то таке обґрунтоване тим, що позивач є матір`ю дитини до 14 років, на підтвердження чого долучено свідоцтво про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 Серії НОМЕР_1 . Також вказує, що в зв`язку з урахуванням матеріального стану, вона немає можливості сплатити судовий збір. З огляду на наведене, позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі п.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Водночас, з аналізу ст.8 Закону України «Про судовий збір» слідує, що суд може звільнити від сплати судового збору лише за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті чітко визначено перелік умов, а також суб`єктні та предметні критерії, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Позивачем на підтвердження важкого матеріального становища додано лише витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України. Згідно з якого сума доходу за 2019 рік ОСОБА_1 становить 74019,97 грн., а за 2020 рік 9446,00 грн.

З аналізу наданих позивачем документів, суд дійшов висновку, що позивач надала не достатньо доказів, які б підтверджували, що майновий стан позивача не дозволяє їй сплатити судовий збір за подання нею даної позовної заяви.

Відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Суд звертає увагу, що для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору позивачу слід надати суду довідку територіального органу Державної податкової служби про доходи за попередній календарний рік.

Відповідно до ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/4321/20 на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову – відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/4321/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2020, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан