Ухвала суду № 90830660, 07.08.2020, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/9545/20

Провадження № 1-кс/263/4725/2020

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року місто Маріуполь Донецької області

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Федоренко Т.І. при секретарі Диміч Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області Тимофєєвої Я.М. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018050000000581 від 21.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, 366 ч.1 КК України, ВСТАНОВИВ : Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області Тимофєєва Я.М. звернулася до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018050000000581 від 21.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого в ч. 2 ст. 364, 366 ч.1 КК України. Обґрунтовуючи клопотання слідчий вказує на те, що до прокуратури Донецької області надійшли матеріали УЗЕ в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, які свідчать про те що посадові особи Маріупольської міської ради та її структурних підрозділів, зокрема КП «МАРІУПОЛЬАВТОДОР», зловживаючи своїм службовим становищем, лобіюють інтереси окремих суб`єктів господарської діяльності, зокрема з метою залучення їх до виконання робіт та надання послуг за кошти місцевого бюджету із подальшим заволодінням такими коштами та виведення їх в «тіньовий» сектор економіки із подальшим обготівковуванням.

Зокрема згідно рапорту співробітника УЗЕ в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України встановлено, що 26 липня 2018 року між ККП “МАРІУПОЛЬАВТОДОР» та ТОВ «АРКАДА БУД ХОЛДИНГ» (ЄДРПОУ 41086629) було укладено договір № 208 від 27.07.2018 на загальну суму 11 299 999,99 тис грн.

В ході виконання робіт по даному договору згідно технічного завдання передбачено зняття старого асфальтобетонного покриття по вул. Митрополитській від проспекту Будівельників до вул. Купріна. При практичному відпрацюванні даного об`єкту було встановлено, що вищезазначені роботи не були виконанні, а нове покриття укладалося на старе та не демонтоване асфальтне покриття. Також в період виконання робіт працівниками УЗЕ в Донецькій області був здійснений візуальний огляд місця проведення робіт та засобом фотофіксації зафіксовано укладання шлаку на не демонтоване асфальтне покриття з подальшою укладкою ФЕМ, що є порушенням технології.

21.09.2019 постановою заступника прокурора Донецької області Лівочки О.В. досудове розслідування у кримінальному провадженні було доручено СУ ГУНП в Донецькій області та кримінальне провадження 10.10.2019 було спрямовано до СУ ГУНП в Донецькій області для проведення подальшого досудового розслідування.

В ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі дії:

- проведені тимчасові доступи до речей та документів, а саме вилучені документи, які стосуються господарсько-фінансової діяльності підприємства ТОВ «АРКАДА БУД ХОЛДІНГ», яка виконувала зазначені роботи по укладенню плитки ФЄМ по вул. Митрополитській від проспекту Будівельників до вул. Купріна в Центральному районі м. Маріуполя;

- проведені тимчасові доступи до речей та документів, а саме в посадових осіб КП «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» вилучені документи, які стосуються проведення закупівель та виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Митрополитській (від вул. Земської до пр. Металургів, від пр. Будівельників до вул. Купріна) в м. Маріуполі», а саме річні планизакупівель зі змінами та доповненнями, кошторисами, тендерна документація, пропозиції від учасників конкурсних торгів, документація конкурсних торгів, обґрунтування необхідності закупівлі зазначеної продукції чи послуг, уся технічної документація по об`єкту будівництва, договірна документація, платіжні документи, акти приймання-передачі, листування з приводу проведення закупівель та їх результатів, а також ліцензії та дозволи, актів форми КБ 2в;

- призначена судово-будівельна експертиза, проведення якої доручено експертам Донецького НДЕКЦ МВС України, висновок якої долучено до матеріалів кримінального провадження, згідно висновків якої об`єм виконаних робіт вказаних в актах прийому виконаних будівельних робіт частково не відповідає фактично виконаному об`єму робіт, а саме згідно з актами КБ 2в до актів виконаних робіт включено роботи «Улаштування підстильного шару шлакового» в кількості 2652 м3, а при натурному огляді встановлена наявність лише 2468 м3, з різницею в 184 м3, крім цього до актів включено роботи «Улаштування бруківок з заповненням швів цементним розчином при висоті шашки 10 см.» в кількості 132.6 м3, а при натурному огляді встановлено наявність лише 123,4 м3, з різницею 9,2 м3 та включено роботи «Бруківка «Старемісто» в кількості 13392,6 м3, а при натурному огляді було встановлено виконання лише 12463,4 м3 з різницею в 929,20 м3, та загальна вартість невиконаних робіт склала 585 320, 29 гривень;

- отримані відповіді на запити до державних установ;

В ході досудового розслідування від директора ККП «Маріупольавтодор» ОСОБА_1 надійшло клопотання про проведення повторної судово будівельно-технічної експертизи у зв`язку з тим, що при виконанні тимчасового доступу до речей та документів, які були використані при проведенні попередньої експертизи були надані попередні геодезичні зйомки, які з годом коригувалися, а крім того директор ККП зазначив, що при проведенні попередньої експертизи, при натурному огляді об`єкту не були присутні замовник та виконавець робіт, у зв`язку з чим при проведенні натурного огляду об`єкту при виконанні повторної експертизи необхідне їх залучення для проведення огляду.

На підставі зазначеного клопотання у кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експертам Донецького НДЕКЦ МВС України, яка на теперішній час перебуває на виконанні.

В ході досудового розслідування для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні необхідно:

- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи;

- виходячи з результатів судової будівельно-технічної експертизи, допитати посадових осіб КП «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» та ТОВ «АРКАДАБУДХОЛДІНГ», які приймали виконані роботи та підписували акти виконаних робіт;

- допитати осіб, які безпосередньо виконували роботи по укладенню плитки ФЕМ на об`єкті «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Митрополитській (від вул. Земської до пр. Металургів, від пр. Будівельників до вул. Купріна);

- провести судово-почеркознавчу експертизу, з метою встановлення кола посадових осіб підприємств, які підписували документацію по зазначеному об`єкту, в тому числі й акти виконаних робіт;

- у разі наявності протирічь провести одночасні їх допити та після проведення усіх необхідних слідчих дій прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

У зв`язку з тим, що у період часу з 21.09.2018 до теперішнього часу під час проведення досудового розслідування не були проведені всі слідчі (розшуковій) дії, зокрема враховуючи великий об`єм документів, які підлягали тимчасовому вилученню для призначення та проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також беручі до уваги що кримінальне провадження надійшло до СУ ГУНП в жовтні 2019 року, у зв`язку з осіннє-зимовим періодом не можливо було провести натурний огляд об`єкту та закінчити виконання судово-будівельної експертизи, враховуючи клопотання про проведення повторної будівельно-технічної експертизи, та її призначення, а також враховуючи комісійне прийняття робіт на об`єкті, значну кількість осіб, підписи та почерк, яких необхідно буде досліджувати при проведенні судово-почеркознавчої експертизи, завершити досудове розслідування до його закінчення, а саме до 11.08.2020не можливо.

Беручи до уваги що проведення перерахованих слідчих дій, а також отримання висновків судової будівельно-технічної та судово-почеркознавчої експертизи вкрай важливі та необхідні для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, у кримінальному провадженні наявна обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 4 місяців, а саме до 11 грудня 2020 року, тому слідчий звертається з вказаним клопотанням до суду. Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю. Вирішуючи заявлене клопотання, слідчий суддя виходить з наступного. Частиною 4ст. 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до змісту статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження .

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно зі ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч. 8 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих (розшукових) дій, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.294,295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області Тимофєєвої Я.М. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018050000000581 від 21.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого в ч. 2 ст. 364, 366 ч.1 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №420180500000000581 від 21.09.2018 до чотирьох місяців, а саме до 11.12.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.І.Федоренко