Ухвала суду № 90810728, 04.08.2020, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/205/20

Провадження № 1-кс/616/51/20

У Х В А Л А

Іменем України

"04" серпня 2020 року Великобурлуцький районний суд

Харківської області у складі:

головуючого - судді РИКОВА М.І.

за участю секретаря ЛОГВІНОВОЇ М.В.,

розглянувши у судовому засіданні в смт. Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області клопотання старшого слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Єчина О.В., погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Шабалдасом О.С. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221440000007 від 03 лютого 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Єчин О.В. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженим з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Шабалдасом О.С. про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221440000007 від 03 лютого 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, старший слідчий Єчин О.В. вказав, що 30 січня 2020 року надійшло інформаційне повідомлення з Управління Служби безпеки України в Харківській області про порушення Закону України "Про публічні закупівлі" в ході укладання договорів № 1208/01 від 15.08.2019, № 1208/02 від 15.08.2019 та № 1208/03 від 15.08.2019 між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Встановлено, що 15 серпня 2019 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 1208/03 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » літер « А-2 », « В-2 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, 15 серпня 2019 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 1208/01 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » літер « Б-2 », «Л», за адресою: АДРЕСА_2.

Окрім цього, 15 серпня 2019 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 1208/02 про проведення робіт з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » літер « Д-2 », « а », за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що договірна ціна договору № 1208/03 від 15.08.2019 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: 1 314 471 грн 74 к.

Договірна ціна договору № 1208/02 від 15 серпня 2019 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: 1 261 996 грн 80 к.

Договірна ціна договору № 1208/01 від 15 серпня 2019 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по об`єкту та згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та складає: 1 314 201 грн 77 к.

Старший слідчий вказує на те, що підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі нежитлової будівлі КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювалися із порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» від 01.04.2016, із останніми змінами від 17.03.2020. Також є підстави вважати, що вказані роботи проводилися із суттєвими технічними порушеннями, використанням будівельних матеріалів із завищеною вартістю, проведенням відповідних будівельних робіт не передбачених ні проектом, ні кошторисною документацією, що відповідно ставить під сумнів подальшу нормальну експлуатацію даного об`єкту.

Для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та призначення відповідних судових експертиз, в тому числі судової економічної експертизи, просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме:

-оригіналу статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 , КОД ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ;

-оригіналу функціональних обов`язків директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 чинних на 15.08.2019;

-оригіналу договорів № 1208/01 від 15.08.2019, № 1208/02 від 15.08.2019, № 1208/03 від 15.08.2019, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із додатками до них;

-оригіналу плану фінансування по об`єкту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 із додатками (літер «А-2», «В-2», «Б-2», «Л»« Д-2 », «а»);

-оригіналів актів приймання - передачі виконаних робіт по об`єкту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками (літер «А-2», «В-2», «Б-2», «Л»« Д-2 », «а»);

-оригіналу відомості ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №1 від 20.09.2019 за договором підряду № 1208/2 від 15.08.2019;

-робочого проекту на капітальний ремонт покрівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оригіналу товарно-транспортних накладних на доставляння будівельних виробів, матеріалів та конструкцій, застосованих при будівельних роботах, які зазначені вище;

-оригіналу актів вхідного контролю на будівельні роботи, матеріали та конструкції, застосовані при виконанні будівельних робіт;

-оригіналу загального журналу робіт, складений підрядником під час виконання будівельних робіт (ф.№6-КС);

-оригіналу документів, складених особою, що здійснювала технічний нагляд за веденням будівельних робіт при визначенні фактично виконаних видів будівельних робіт та їх обсягів.

Встановлено, що згідно чинного законодавства України, оригінали вказаних документів перебувають за місцем знаходження юридичної особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 , КОД ЄРДПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1

За вказаним фактом 03 лютого 2020 року старшим слідчим СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Єчиним О.В. внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221440000007, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, наданням їм належної правової оцінки та прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень в органу досудового слідства виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів документів з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів є неможливим, орган досудового розслідування звернувся до суду із клопотанням про отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Особи, які подали клопотання, в судове засідання не з`явились, відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що вищезазначені матеріали справи можуть надати органу досудового розслідування можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому клопотання на надання тимчасового доступу до документів (інформації) слід задовольнити частково.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст.160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Отже, старшим слідчим СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Єчиним О.В. та прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та завдання, для виконання якого старший слідчий СВ звертається з клопотанням, може бути виконане.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Необхідність виїмки вищевказаних документів старшим слідчим СВ обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої вони мають бути дослідженні. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що зазначені документи містять відомості, що мають важливе значення для підтвердження чи спростування фактів, щодо яких проводиться досудове розслідування, самостійно і в сукупності з іншими фактичними даними мають значення для встановлення істини і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, що обумовлює необхідність їх вилучення з метою подальшого дослідження на предмет порушення чинного законодавства з боку посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим, клопотання в частині вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки в клопотанні не викладено обставин на обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів та не викладенні обставини, які б вказували на те, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відтак, слідчим не доведено необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме їх оригіналів, так як встановити обставини необхідні для проведення економічної експертизи можливо і за належним чином оформленими копіями даних документів.

Відповідно до положень Розділу ІІІ «Економічна експертиза» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, не виключається можливість проведення дослідження за якісними належним чином завіреними копіями документів.

Таким чином, для проведення економічної експертизи не вимагається надання виключно оригіналів документів. Тому в задоволенні цієї частини клопотання слідчий суддя вважає необхідним відмовити.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, зважаючи на недоведеність належним чином необхідності вилучення (виїмки) саме оригіналів зазначених у клопотанні документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 160, 163, 164, 309,372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Єчина О.В., погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Шабалдасом О.С. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221440000007 від 03 лютого 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції Єчину Олексію Володимировичу тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення та вилучення (виїмки) копій документів без вилучення оригіналів, які перебувають у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , а саме:

-статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 , КОД ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ;

-функціональних обов`язків директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 чинних на 15.08.2019;

-договорів № 1208/01 від 15.08.2019, № 1208/02 від 15.08.2019, № 1208/03 від 15.08.2019, укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із додатками до них;

-плану фінансування по об`єкту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 із додатками (літер «А-2», «В-2», «Б-2», «Л»« Д-2 », «а»);

-актів приймання - передачі виконаних робіт по об`єкту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками (літер «А-2», «В-2», «Б-2», «Л» « Д-2 », «а»);

-відомості ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 20.09.2019 за договором підряду № 1208/2 від 15.08.2019;

-робочого проекту на капітальний ремонт покрівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оригіналу товарно-транспортних накладних на доставляння будівельних виробів, матеріалів та конструкцій, застосованих при будівельних роботах, які зазначені вище;

-актів вхідного контролю на будівельні роботи, матеріали та конструкції, застосовані при виконанні будівельних робіт;

-оригіналу загального журналу робіт, складений підрядником під час виконання будівельних робіт (ф.№ 6-КС);

-документів, складених особою, що здійснювала технічний нагляд за веденням будівельних робіт при визначенні фактично виконаних видів будівельних робіт та їх обсягів.

В інший частині в задоволенні клопотання відмовити.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Єчину Олексію Володимировичу.

Визначити строк дії ухвали в один місяць - до 04 вересня 2020 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані в ході підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області М.І.РИКОВ