Ухвала суду № 90802934, 06.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 серпня 2020 року м. Київ № 640/1246/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Балась Т.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про продовження строку для подання доказів та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, клопотання позивача про поновлення строку на подання доказів та залишення відзиву без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Офісу Генерального прокурора, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення першої кадрової комісії про неуспішне проходження заступником начальника управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Волковим Кирилом Дмитровичем (РНОКПП: НОМЕР_1 ) атестації за результатами складання співбесіди з метою виявлення прокурора вимогам професійної компетенції, професійної етики та доброчесності;

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 21.12.2019 № 2063ц про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з посади заступника начальника управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України з 24.12.2019;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в органах прокуратури з 25.12.2019;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України або на рівнозначній адміністративній посаді з 25.12.2019;

- cтягнути з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 25.12.2019 і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

13.02.2020 від представника відповідача надійшла заява про продовження строку для подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 30.01.2020.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ураховуючи доводи відповідача, суд дійшов висновку про можливість продовжити відповідачу строк для подання доказів на виконання вимог ухвали суду від 30.01.2020.

24.02.2020 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що в даній адміністративній справі розглядаються позовні щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Позивача звільнено з посади, яка відповідно до примітки статті 50 Закону України "Про запобігання корупції" належить до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

За наведених норм, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

11.03.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач просить суд поновити строк на подання доказів до суду та залишити відзив без розгляду з огляду на подання його особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Ураховуючи обставини, зазначені позивачем в обґрунтування заявленого клопотання, суд дійшов висновку про визнання поважними причин пропуску позивачем строку на подання доказів та його поновлення.

Що стосується доводів позивача про відсутність у представника відповідача повноважень на представлення інтересів відповідача у суді, то такі не заслуговують на увагу, оскільки п. 5.9 Положення про Департамент представництва інтересів держави у суді Офісу Генерального прокурора, затверджене наказом Генерального прокурора України від 28.01.2020 №47 (далі - Положення) передбачено право прокурорів відділів безпосередньо брати участь у адміністративних справах, у яких Офіс Генерального прокурора (Генеральну прокуратуру України) є відповідачем по справах.

При цьому, п. 5.9 Положення передбачено право прокурорів відділів безпосередньо брати участь у судовому провадженні, а також забезпечувати реалізацію представницьких повноважень Офісу Генерального прокурора та його керівництва в адміністративному судочинстві, шляхом, зокрема подання відзивів на позовні заяви, відповідей на відзиви, пояснень, заяв, клопотань, заперечень, скарг на незаконні судові рішення та інших процесуальних документів.

З огляду на наведене, клопотання позивача про залишення відзиву без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 121, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про продовження строку на подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 30.01.2020.

2. Продовжити відповідачу строк для подання доказів на виконання вимог ухвали суду від 30.01.2020 до 26.08.2020 включно.

3. Задовольнити клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Подальший розгляд справи №640/1246/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання на 23.09.2020 о 14:00, яке відбудеться у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судових засідань № 133.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Заяву позивача про визнання поважними причин несвоєчасного подання доказів у справі задовольнити.

8. Поновити позивачу строк на подання доказів у справі.

9. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про повернення відзиву на позовну заяву без розгляду.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці офіційного веб порталу судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

11. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.П. Балась