Ухвала суду № 90802802, 06.08.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

06 серпня 2020 року справа № 580/4218/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Комунального некомерційного підприємства “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” про продовження процесуальних строків у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі – позивач) з позовом до комунального некомерційного підприємства “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” (далі – відповідач), в якому просить:

- зобов`язати посадових осіб КНП “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” зняти позивача з “фейкового” обліку, оскільки в приміщенні відповідача вона ніколи не була, не оглядалася, не обстежувалась;

- визнати неправомірними дій директора відповідача.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

28.02.2020 до суду з Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №580/4218/19.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. від 28.02.2020 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.04.2020 заяву ОСОБА_1 від 26.03.2020 про відвід головуючого судді Бабич А.М. в адміністративній справі №580/4218/19 задоволено повністю; справу №580/4218/19 передано для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу справ визначено головуючого суддю у справі Рідзеля О.А

Ухвалою від 07.04.2020 справу прийнято до свого провадження. Ухвалою від 13.05.2020 суд відклав підготовче засідання.

06.08.2020 представник відповідача подав суду клопотання про продовження процесуальних строків для надання додаткових пояснень у зв`язку із запровадженим карантином.

Оцінивши доводи цього клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити, з огляду на таке.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що процесуальні строки – це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені – встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Тому суд вирішив розглянути вищевказане клопотання у письмовому провадженні.

Відповідно до п.3 Перехідних положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін його дії продовжено постановою Уряду від 22.07.2020 №641.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зважаючи на вищевикладене, суд, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, для дотримання принципу гласності судового процесу, та з метою забезпечення процесуальних прав та обов`язків учасників справи щодо вчинення процесуальних дій, суд дійшов висновку продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 121, 241-246, 255, 294-295 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Комунального некомерційного підприємства “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” – задовольнити.

2. Продовжити на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства “Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради” про зобов`язання вчинити певні дії.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель