Ухвала суду № 90802714, 06.08.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2381/20

УХВАЛА

06 серпня 2020 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1302 про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 06.05.2020 в якому просить: 1) визнати протиправними дії військової частини А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно; 2) Зобов`язати військову частину військову частину А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) компенсацію за не отримане під час проходження військової служби речове майно; 3) визнати протиправними дії військової частини А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період 01.01.2018 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; 4) зобов`язати військову частину А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2018 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; 5) визнати протиправною бездіяльність військової частини А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) щодо непроведення з ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) остаточного розрахунку у день виключення зі списків особового складу військової частини; 6) визнати протиправними дії військової частини військової частини А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні; 7) зобов`язати військову частину А1302 (ЄДРПОУ: 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_1 ) середній заробіток за період з 06.03.2020 по дату винесення рішення суду у даній справі.

Відповідно до ухвали від 30.06.2020, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи, та витребував докази.

05.08.2020 до суду поступив лист №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції Яценко Ю., в якому зазначено: "До військової частини А1302 за вх. № 13242 від 13.07.2020 року надійшла Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року по справі №560/2381/20, але позову до військової частини А1302 не надходило не від позивача, не від Хмельницького окружного адміністративного суду, що унеможливлює здійснення належного представництва в суді та правової позиції військової частини А1302.".

Розглянувши поданий лист, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Отже, представник Військової частини А1302 не дотримався вимог встановлених ч. 1 ст. 166 КАС України, оскільки звернувся до суду з листом, а не заявою чи клопотанням.

Щодо твердження представника Військової частини А1302 про те, що позову до військової частини А1302 не надходило, суд зазначає, що згідно з супровідним листом від 30.06.2020 № вих-560/2381/20/22642/20, Хмельницький окружний адміністративний суд надсилав на поштову адресу Військової частини А130 (вул. Дачна, 5, Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272) копію ухвали про відкриття провадження від 30 червня 2020 року по справі № 560/2381/20, а також копію адмінпозову та копії доданих документів (Додаток на 52 арк.).

Крім цього, пунктом 138 Списку №2414 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Хмельницький 9, відправник Адмін суд, стверджено надіслання листа ВЧ А1302 (вул. Дачна, 5, Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272), масою 250 грам, номер відправлення 2900901066688, що спростовує твердження представника Військової частини А1302, що надіслано лише ухвалу суду від 30.06.2020.

Також, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та результатами перевірки статусу відстеження відправлення №2900901066688 стверджено, що поштове відправлення вручено 04.07.2020, тому твердження відповідача, що ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 по справі №560/2381/20 надійшла до Військової частини А1302 13.07.2020, є безпідставним.

Крім цього, суд враховує, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження обставин, викладених в листі №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції Яценко Ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, встановлені судом обставини вказують на безпідставність і необґрунтованість листа (заяви) Військової частини А1302 №3150 від 30.07.2020, тому наступає наслідок визначений ч. 2 ст. 167 КАС України.

Також, судом встановлено невиконання Військовою частиною А1302 вимог ухвали суду від 30.06.2020, якою зобов`язано відповідача, до 17.07.2020 надати до суду докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З врахуванням наведеного, суд повторно витребовує у Військової частини А1302 докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Крім цього, суд роз`яснює відповідачу, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 72, 79, 80, 166, 167, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Лист Військової частини А1302 №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції Яценко Ю., повернути Військовій частині А1302 без розгляду.

Повторно витребувати у Військової частини А1302 докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Витребувати в Військової частини А1302 докази, а саме письмову інформацію, в якій вказати інформацію про керівника суб`єкта владних повноважень - Військової частини А1302 (ПІБ, дата народження, ідентифікаційний номер, місце проживання (прописки).

Військовій частині А130 надати до суду письмову інформацію за підписом керівника, в якій вказати причину невиконання ухвали від 30.06.2020 по справі №560/2381/20 щодо надання доказів.

Докази надати до суду до 21.08.2020.

Копію ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 06 серпня 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович