Ухвала суду № 90800873, 06.08.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

06 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/6273/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного підприємства «Волинський військовий лісгосп» про призупинення виконання робіт,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася в суд з позовом до Державного підприємства «Волинський військовий лісгосп» про призупинення виконання робіт в частині експлуатації стаціонарних джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які розташовані на виробничому майданчику, за адресою: м. Луцьк, вул. Героїв УПА, 5, a caмe: твердопаливний котел «THERMO ALLIANCE» потужністю 17 кВт; газовий котел «ТЕРМОТЕКА»; котел Е 31/9 (2шт.); котел ДЕ 1/9; станок стрічковий; станок рейсмусний 2-х сторонній; станок фуговальний; станок круглопильний ЦME-3; станок круглопильний ЦME-3А; станок круглопильний ЦПA-40; станок круглопильний ЦA-2А; станок шипорізний ШО; станок шипорізний ШО-15; станок торцовочний ЦПА-2; станок фрезерний ФСШ; станок шліфувальний ШЛДБ; станок 4-х сторонній С6А; верстат стрічкопильний горизонтальний BCГ-1000 «Ясень»; станок заточний TЧПA 3; станок точильний ТЧН 20; станок заточний ЗБ633; станок токарно-вінторізний; пилорама Р634Б; пилорама Р63; верстат стрічкопильний горизонтальний BCГ-1000; верстат для загострення стрічкових пил BЗCП-1А; верстат ПAPK-7; верстат ПAPK-8; верстат ЦДК -5-2; верстат 4-х сторонній C-16-4-А; верстат ЦME-3 до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У свою чергу, ухвалою суду від 01.06.2020 заяву представника Державного підприємства «Волинський військовий лісгосп» про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву задовольнити. Продовжено Державному підприємству «Волинський військовий лісгосп» строк для подання відзиву на позовну заяву до закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

При вирішенні питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження суд враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» установлено з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території України, в тому числі і Волинської області, карантин.

У свою чергу, 02.04.2020 набрав чинності Закон України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

У зв`язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX (надалі – Закон №731-IX), який набрав чинності 17.07.2020, пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України викладено у новій редакції, якою передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

При цьому, згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-ІХ процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій, у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 05.08.2020.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відтак, в період з 02.04.2020 по 17.07.2020, відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, строк розгляду адміністративної справи продовжувався на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку наданого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02.04.2020 до 16.07.2020), який закінчується через 20 днів після набрання чинності Законом України №731-IX від 18.06.2020. Враховуючи, що Закон України №731-IX набрав чинності 17.07.2020, строк виконання вимог ухвали 01.06.2020 у даній справі закінчується 06.08.2020.

Проте, станом на 06.08.2020 відповідачем відзиву на позовну заяву не подано, позиція відповідача щодо заявленого позову не висловлена. Крім того, є необхідність заслухати усні пояснення сторін щодо вказаних обставин.

Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного підприємства «Волинський військовий лісгосп» про призупинення виконання робіт проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 10:00 02 вересня 2020 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.

У підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко