Ухвала суду № 90782404, 05.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/220

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 серпня 2020 року м. Київ № 640/3819/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Груп Проджект" про зупинення провадження у справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Груп Проджект"

до Державної архітектурно - будівельної інспекції України

про визнання перевірки незаконною, скасування приписів та постанов

представники сторін не прибули, позивач подав клопотання про зупинення провадження

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Груп Проджект" (надалі - позивач, адреса: 01030, м. Київ, вул. Рейтарська, буд. 18, офіс 1) до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (надалі - відповідач, адреса: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2019 року зупинено провадження в адміністративній справі №640/3819/19 до перегляду Верховним Судом ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2019 року про залишення позовних вимог без розгляду в частині та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у адміністративній справі №640/3819/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2020 року провадження в адміністративній справі №640/3819/19 поновлено, справу призначено до судового розгляду по суті.

02 серпня 2020 року представником позивача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача послалась на те, що постановою КМУ від 13.03.2020 №218 "Про ліквідацію державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» було визначено ліквідувати державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити комісію з ліквідації, а також зважаючи на масштабне реформування у галузі містобудування було створено три нових органи державної влади, кожен з яких по суті в повній мірі або частині може стані правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала незгода позивача з проведенням посадовими особами відповідача перевірки виконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15 серпня 2018 року та, відповідно, скасування приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15 серпня 2018 року, від 10 грудня 2018 року, від 08 лютого 2019 року, а також постанови про накладення штрафу №24/19/10/26-24/1902/02/2 від 19 лютого 2019 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року № 218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України було визначено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити комісію з ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Відповідно до пункту 2 зазначеної Постанови постановлено утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Разом з цим, пунктом 5 вищезазначеної Постанови, утворено комісію з ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції та затверджено головою зазначеної комісії заступника начальника відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції Федоренка Богдана Олександровича.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року № 218 №219 "Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду" було утворено два органи державної влади: Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду та Державне агентство з технічного регулювання у містобудуванні України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань технічного регулювання у сфері містобудування, а також пунктом 3 цієї постанови зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 553 "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю" до початку виконання функцій і повноважень Державної інспекції містобудування.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

За таких підстав та враховуючи, масштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що можуть стати правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі №640/3819/19 до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника.

Керуючись положеннями статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт Груп Проджект» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №640/3819/19 до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова