Постанова № 9078229, 15.02.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-243/10/1770

15 лютого 2010 року 11год. 30хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Піддубна Лілія Петрівна;

позивача: представник Артемяк Світлана Володимирівна;

відповідача: представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відкритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»

          про стягнення штрафу; -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»в якому просить поновити строк звернення до суду, оскільки вважає, що він пропущений з поважних причин, тому що закінчення строку співпало з перенесенням робочих днів, та стягнути штраф в розмірі 1020грн., оскільки штрафи, накладені Державною комісією та не оскаржені, стягуються у судовому порядку.

Позов мотивовано наступним.

Строк звернення до суду пропущено з поважних причин, а саме у зв’язку з перенесенням робочих днів відповідно до наказу № 13-ОД від 22.12. 2009 року.

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №003-РІ від 08.01. 2009 року Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було накладено на відрите акціонерне товариство «Млинівський «Райагрохім»штраф в розмірі 1020,00 грн. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", стягуються у судовому порядку.

Позивач вважає, що штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. підлягає стягненню та перерахуванню до Державного бюджету України.

По суті справи, прокурор у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав.

Представник позивача, у судовому засіданні, також надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав. Просить поновити строк звернення до адміністративного суду, як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'являвся, про день, час, місце судового засідання судом повідомлявся. Про причини неявки суд не повідомив. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, у ході перевірки Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відкритим акціонерним товариством «Млинівський «Райагрохім»не було розкрито у встановленому порядку регулярну річну інформацію за 2007 рік.

Розпорядженням від 03 листопада 2008 року позивачем було зобов’язано відповідача у термін до 03 грудня 2008 року усунути порушення законодавства про цінні папери в частині розкриття у встановленому порядку регулярної річної інформації за 2007 рік (а.с.5). Розпорядження було надіслано відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 102 від 12.11. 2008 року (а.с.6).

Станом на 04.12.2008 року відкритим акціонерним товариством «Млинівський «Райагрохім»розпорядження уповноваженої особи Державної комісії виконано не було, чим порушено п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Згідно із ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції.

Постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.12.2008 року уповноваженою особою позивача було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до відкритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»(а.с.7), яка була надіслана відповідачу відповідно до копії реєстру вихідної кореспонденції № 112 від 11.12.2008 року (а.с.8).

Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 387-РІ від 23.12.2008 року (а.с.9).

Згідно постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.12. 2008 року розгляд справи було призначено на 08.01.2009 року на 09:50 год. (а.с.10) Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся шляхом направлення йому вищезазначеної постанови. Направлення підтверджено копією реєстру вихідної кореспонденції № 117 від 24.12.2008 року (а.с.11)

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №003-РІ від 08.01. 2009 року (а.с.12) позивачем накладено на відповідача штраф в розмірі 1020,00 грн. На розгляд справи представник відповідача не з’явився, постанова № 003-РІ була направлена відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 2 від 12.01. 2009 року (а.с.13).

На момент подання адміністративного позову, розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, акт про порушення на ринку цінних паперів та постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

          Також, у зв'язку з тим, що відповідач не наголошує на застосуванні судом наслідків пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення штрафу на суму 1020 грн. відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №003-РІ від 08.01. 2009 року, питання поновлення вказаного строку, порушене позивачем в позовній заяві, з врахуванням ч.1 ст.100 КАС України не є предметом розгляду адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В силу ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем—фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 99, 100, 102, 158, 160 - 163, 167, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»про поновлення строку звернення до суду для примусового стягнення суми штрафу та стягнення суми штрафу задовольнити повністю.

2. Стягнути з відповідача - відкритого акціонерного товариства «Млинівський «Райагрохім»(вул. Об’їздна, 2, смт. Млинів, Млинівського району, Рівненської області, 35100, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) –05490552) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів, накладений Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Кавказька, 9, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) –22586271) в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп., який перерахувати в доход Державного бюджету України (банк одержувача: Головне управління Державного казначейства України у Рівненській області, МФО 833017, одержувач - відділення Державного казначейства України в Млинівському районі, р/р №31111106700242, код ЄДРПОУ 23304033, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ 106).

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                               <Підпис >                    Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 16.02.10р.