Ухвала суду № 90782268, 04.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2020 року м. Київ № 640/17535/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., вирішуючи питання про подальший рух адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України у якому, із урахуванням збільшення позовних вимог, просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 12.08.2019 № 232-кт; поновити на державній службі та на посаді начальника Богородчанського районного відділу Упраління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області з часу звільнення з 14.08.2019 та в цій частині рішення допустити до негайного виконання; стягнути з Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області заробітну плату за час вимушеного прогулу з 14.08.2019 з врахуванням підвищень тарифних ставок і посадових окладів; допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати з Державної міграційної служби України на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Приписами ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Із наявних матеріалів справи судом встановлено, що спір стосується поновлення позивача на посаді начальника Богородчанського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Разом з тим, Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, відповідно до положення, затвердженого наказом ДМС № 28 від 18.07.2011, є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що джерела коштів на оплату праці для установ і організацій, що фінансуються з бюджету, - це кошти, які виділяються з відповідних бюджетів, грантів, а також частина доходу, одержаного внаслідок господарської діяльності та з інших джерел.

З наведеного убачається, що працівникам відповідної установи, що фінансується з державного бюджету, оплата праці здійснюється з бюджетних асигнувань такої установи.

За приписами п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, у порушення наведених норм, позивачем не обґрунтовано підстави звернення з вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу саме з ДМС України, з огляду на що, після відкриття провадження судом встановлено недолік позовної заяви.

Згаданий недолік підлягає виправленню шляхом наведення підстав звернення з вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з ДМС України, або уточнення позовних вимог та/або складу учасників справи.

Суд звертає увагу позивача на те, що зміна кількісного або вартісного складу позовних вимог кореспондує з обов`язком, передбаченим ч. 3 ст. 161 КАС України з посиланням на Закон України «Про судовий збір».

Зміна складу учасників справи також вимагає дотримання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України.

Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки позову та привести позовну заяву у відповідність з приписами ст. ст. 160, 161 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Установити позивачу п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко