Рішення № 90781401, 05.08.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2711/20Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" (надалі також - ДП "Полтавський КХП") про стягнення коштів з рахунків платника на погашення податкового боргу у розмірі 585323,62 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження у цій справі, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, відзив на позов до суду не надав.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

А відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

ДП "Полтавський КХП" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 00952166.

Відповідач перебуває на обліку в ГУ ДПС в Полтавській області як платник податків.

За відповідачем обліковується податковий борг зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 585323,62 грн, що виник за таких обставин.

Платником податків подано до контролюючого органу податкову декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у яких самостійно визначено суми податкового зобов`язання зі сплати земельного податку:

- від 28.01.2019 № 9006805640 за 2019 рік у загальному розмірі 288786,40 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2019 року по 24065,53 грн, а у грудні - 24065,57 грн /а.с. 27/;

- від 21.01.2020 № 9003609040 за 2020 рік у загальному розмірі 288786,40 грн, податковий борг за якою з урахуванням розбивки річної суми рівними частками становить 48131,06 грн /а.с. 25/;

- від 28.01.2019 № 9006806813 за 2019 рік у загальному розмірі 208457,78 грн з щомісячною сплатою упродовж січня - листопада 2019 року по 17371,48 грн, а у грудні - 17371,30 грн /а.с. 28/;

- від 21.01.2020 № 9003608935 за 2020 рік у загальному розмірі 208457,78 грн, податковий борг за якою з урахуванням розбивки річної суми рівними частками становить 34742,96 грн /а.с. 26/.

Крім того, відповідачем подано податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, у яких самостійно визначено суми податкового зобов`язання:

- від 03.07.2018 № 9133949858 за І квартал 2018 року у розмірі 346,45 грн /а.с. 41-42/;

- від 20.07.2018 № 9150083942 за ІІ квартал 2018 року у розмірі 204,82 грн /а.с. 39-40/;

- від 31.10.2018 № 9238309139 за ІІІ квартал 2018 року у розмірі 193,70 грн /а.с. 37-38/;

- від 29.01.2019 № 930905870 за VІ квартал 2018 року у розмірі 204,82 грн /а.с. 35-36/;

- від 18.04.2019 № 9078047291 за І квартал 2019 року у розмірі 204,82 грн /а.с. 33-34/;

- від 04.11.2019 № 9258252363 за ІІІ квартал 2019 року у розмірі 204,82 грн /а.с. 31-32/;

- від 23.01.2020 № 9332589011 за VІ квартал 2019 року у розмірі 204,82 грн /а.с. 29-30/.

Також, відповідачем подано податкові декларації з екологічного податку, у яких самостійно визначено суми податкового зобов`язання:

- від 29.01.2019 № 9309004912 за VІ квартал 2018 року у розмірі 954,76 грн, податковий борг за якою з урахуванням часткової сплати становить 662,82 грн /а.с. 43-44/;

- від 18.04.2019 № 9078034208 за І квартал 2019 року у розмірі 954,76 грн /а.с. 45-46/;

- від 04.11.2019 № 9258251411 за ІІІ квартал 2019 року у розмірі 954,76 грн /а.с. 47-48/;

- від 23.01.2020 № 9332516190 за VІ квартал 2019 року у розмірі 954,76 грн /а.с. 49-50/

Головним управлінням ДФС у Полтавській області сформовано та 13.04.18 надіслано відповідачу податкову вимогу від 5.04.18 №10362-17 про сплату узгодженої суми грошового зобов`язання у загальному розмірі 41431,28 грн /а.с. 16/. Податкова вимога отримана платником податків 17.04.18, що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №3600002609752 /а.с. 16/.

Сторонами у справі доказів оскарження даної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

До матеріалів справи залучено копію довідки Головного управління ДФС у Полтавській області від 27.02.19 вих. №8415/10/16-31-53-17-21, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 14/.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

А відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкове зобов`язання, визначене відповідачем у податкових деклараціях з плати за землю, вважається узгодженим з дати подання таких декларацій, не може бути оскаржене та мало бути сплачене ДП "Полтавський КХП" у строки, визначені пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту їх отримання платником податків та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у ДП "Полтавський КХП" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДФС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 43142831) до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" (вул. Небесної Сотні, 69, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 00952166) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" (вул. Небесної Сотні, 69, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 00952166) на погашення податкового боргу:

з земельного податку з юридичних осіб (ОТГ Скороходове) у розмірі 336917,46 грн (триста тридцять шість тисяч дев`ятсот сімнадцять гривень сорок шість копійок) на р/р UA 548999980334199811000016596, отримувач Чутівське УК/отг Скороходове/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37969661, банк отримувача: Казначейство України;

з земельного податку з юридичних осіб (ОТГ с. Петрівка) у розмірі 243200,74 грн (двісті сорок три тисячі двісті гривень сімдесят чотири копійки) на р/р UA 188999980334169811000016513, отримувач Чутівське УК/с.Петрівка/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37969661, банк отримувача: Казначейство України;

з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1564,25 грн (одна тисяча п`ятсот шістдесят чотири гривні двадцять п`ять копійок) на р/р UA 858999980333179366000016596, отримувач Чутівське УК/отг Скороходове/13030100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37969661, банк отримувача: Казначейство України;

з екологічного податку, який сплавляється за викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 3641 грн (три тисячі шістсот сорок одна гривня) на р/р UA 378999980333199362000016596, отримувач Чутівське УК/отг Скороходове/19010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37969661, банк отримувача: Казначейство України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г.Ясиновський