Ухвала суду № 90781236, 04.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4030/16

УХВАЛА

04 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., суддів Левчук О.А., Цховребової М.Г., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 21.07.2020р. про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/4030/16 за позовом Фірми "Полімед" (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2017р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову Фірми "Полімед" (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017р. задоволено апеляційну скаргу Фірми "Полімед" (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю); постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2017р. скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено.

19.03.2018р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №420/4030/16.

13.07.2020р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владиславом Андрійовичем відкрито виконавче провадження №62550389 на підставі виконавчого листа №815/4030/16 виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.03.2018р. «про зобов`язання Державну фіскальну службу України надіслати Казначейству реєстр платників податків, в якому зазначити зобов`язання щодо перерахування з електронного рахунки Фірми «Полімед» (у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю )(код ЄДРПОУ 21031996) до бюджету суму у розмірі 179 823,00грн., яку зарахувати як своєчасну оплату узгодженого грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню №0001542205 від 10 червня 2015 року».

21.07.2020р. до суду від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло подання від 21.07.2020р. про заміну сторони виконавчого провадження №62550389 по справі №420/4030/16, а саме боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, у зв`язку з реорганізацією.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020р. вищевказану заяву передано на розгляд судді Танцюри К.О.

Згідно із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2020р. та на підставі розпорядження Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2020р. №169 було замінено члена колегії суддю Іванова Е.А. на суддю Цховребову М.Г.

Сторони та заявник повідомлялись про день та час слухання подання, проте у судове засідання їх представники не з`явились.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 КАС України судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України "Про виконавче провадження", згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 р. №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Суд зазначає, що Державна податкова служба України - це орган, який на даний момент здійснює повноваження центрального органу виконавчої влади з реалізації податкової політики. Аналогічно до цього, територіальні органи Державної податкової служби в областях реалізують податкову політику в межах відповідної області. Суд при цьому зазначає, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що наявні підстави для задоволення подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та заміни сторони у виконавчому провадженні №62550389 з виконання виконавчого листа №815/4030/16 виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.03.2018р.

Керуючись ст.ст. 205, 293, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 21.07.2020р. про заміну сторони у виконавчому провадженні -задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні №62550389 з виконання виконавчого листа №815/4030/16 виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.03.2018р., з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, м. Київ, Львівська площа 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра

Суддя О.А. Левчук

Суддя М.Г. Цховребова