Ухвала суду № 90776670, 04.08.2020, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

154/2250/20

2-а/154/21/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 серпня 2020 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БАА № 074857,-

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2020 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БАА № 074857, в порядку ст.286 КАС України.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить:

1. поновити строки звернення до суду пропущені ним з поважних причин;

2. скасувати постанову серії БАА № 074857 від 15 липня 2020 року винесену інспектором СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевичем Ярославом Васильовичем, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.125, ч.1 ст.126 КУпАП.

2. стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 6 127, 40 гривень.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду Волинської області.

За змістом оскаржуваної постанови, 15 липня 2020 року в місті Ковель по вулиці Володимирській ОСОБА_1 керував автомобілем «Фольксваген Гольф», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на іноземній реєстрації без знаку державної реєстрації транспортного засобу, при перевірці документів не мав поліса обов`язкового страхування власників транспортних засобів, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.125 та ч.1 ст.126 КУпАП.

Мотивами скасування постанови інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича в справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 074857 від 15 липня 2020 року, позивач зазначив свою незгоду із прийнятим рішенням, відсутністю в його діях складу правопорушень, передбачених ст..125, ч.1 ст.126 КУпАП, та доказів їх вчинення.

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи, позивачем додано копію оскаржуваної постанови, копію паспорта громадянина України, оптичний носій інформації (диск DVD-R) та документи у підтвердження судових витрат.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних у ній доказів без вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати у Головного управління Національної поліції у Волинській області матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.125, ч.1 ст.126 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст.269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву та усі наявні докази в силу ймовірності заперечення позову.

Крім того, позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича, що виносив оскаржувану постанову, який є службовою особою суб`єкта владних повноважень - Головного Управління Національної поліції у Волинській області, а тому рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного управління.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приходжу до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 11), оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

В той же час, 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 540-ІХ), яким розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Загальнонаціональний карантин, встановлений через пандемію COVID-19, продовжено Кабінетом Міністрів України до 31 серпня 2020 року, отже ОСОБА_1 не пропустив строки звернення до суду.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП України у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого в автоматичному режимі серії БАА № 074857.

Залучити до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 11).

Здійснити розгляд справи за правилами ст.286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст.268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) 13 серпня 2020 року о 16:40 годині.

Відповідно до ст.268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача за телефоном НОМЕР_2 ;

- відповідача інспектора СРПП № 3 Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Михалевича Ярослава Васильовича, скерувавши дану ухвалу на адресу: Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 119А;

- третю особу - Головне управління Національної поліції у Волинській області скерувавши дану ухвалу на офіційну електронну пошту: police@vl.npu.gov.ua.

Відповідно до ч.2 ст.269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Відповідач має право у строк до 16 год. 40 хв. 13 серпня 2020 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст.269 КАС України.

Надіслати третій особі копію адміністративного позову із додатками та роз`яснити право на подачу письмових пояснень в строк до 16 год. 40 хв. 13 серпня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області в строк до 13 серпня 2020 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.125, ч.1 ст.126 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 074857 від 15 липня 2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер