Ухвала суду № 90776313, 05.08.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/837/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до

Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ 43142606)

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.11.2019 №163405-5308-1128 Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо визначення податкового зобов`язання у 3179 грн. 46 коп., за сплату податку згідно оренди земельної ділянки за кадастровим номером 3510900000:50:042:0022.

Ухвалою судді від 30.03.2020 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у даній справі та справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи на 27.04.2020. Також даною ухвалою витребувано докази (а.с.33-34).

У судове засідання 27.04.2020 учасники справи не з`явилися. Від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до завершення карантину.

Ухвалою суду від 27.04.2020 розгляд справи відкладено до 18.05.2020 року, продовжено строк розгляду справи до 18.05.2020, витребувано додаткові докази (а.с.67-68).

У судове засідання 18.05.2020 учасники справи не з`явилися, розгляд справи відкладено до 02.06.2020 з урахуванням карантинних заходів (а.с.74).

У судове засідання 02.06.2020 учасники справи не з`явилися, розгляд справи відкладено до 23.06.2020 з урахуванням карантинних заходів (а.с.112).

Судове засідання, призначене на 23.06.2020 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 16.07.2020 (а.с.116).

У судове засідання 16.07.2020 учасники справи не з`явилися, розгляд справи відкладено до 05.08.2020 з урахуванням карантинних заходів за клопотанням позивача (а.с.127).

У судове засідання 05.08.2020 учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.129, 130).

Від позивача надійшла заява про продовження процесуальних строків розгляду справи під час усього періоду запровадженого карантину до повного його завершення (а.с.132-133).

У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

02.04.2020 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" продовжено карантин до 22.06.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" карантин продовжено до 31.07.2020.

17.07.2020 набув чинності Закон № 731-IX від 18 червня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Цим законом передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені у зв`язку зі встановленням карантину (відповідно Закону №540-IX від 30 березня 2020 року) закінчуються через 20 днів.

Також цим Законом вносяться зміни до процесуальних кодексів (зокрема, до КАС України) та встановлюється, що під час дії карантину суд за заявою учасників справи поновлює процесуальні строки, встановлені нормами процесуальних кодексів, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

З системного аналізу вказаних вище процесуальних норм права вбачається, що підставою для продовження строку розгляду справи є неможливість вчинення процесуальних дій у строки, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Водночас в заявленому клопотанні позивач не наводить обставин того, які карантині обмеження заважали чи заважають позивачу з`явитися до суду у визначену дату для розгляду справи. Доказів того, що адаптивний карантин перешкоджає позивачу з`явитися у судове засідання, відсутність транспортного сполучення тощо, суду не надано.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів від 22 липня 2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», адаптивний карантин в Україні продовжений до 31 серпня 2020 року.

Відповідно до пунктів 2, 3 вказаної Постанови залежно від епідемічної ситуації в регіоні або окремих адміністративно-територіальних одиницях регіону встановлюється "зелений", "жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки). Рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатом оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

Так, станом на 05.08.2020 Кіровоградська область знаходиться у зеленій зоні, для якої залишились певні обмеження: носіння масок в громадських місцях, проведення масових заходів не більше людини на 5 квадратних метрів, заповненість кінотеатрів та театрів не більше 50 відсотків, перевезення пасажирів тільки в межах сидячих місць.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у задоволенні заяви позивача належить відмовити та визнати неявку останнього у судове засідання без поважних причин. Крім того, суд роз`яснює позивачу положення п.2 ч.3 ст.205 та ч.5 ст.205 КАС України, також зазначає, що у відповідності до ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Даною статтею також передбачено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні іншого суду за місцем проживання позивача (Світловодський міськрайонний суд).

Враховуючи, неявку представників сторін у судове засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви позивача - відмовити.

Відкласти розгляд справи до 24 вересня 2020 року до 10:30 год.

Продовжити строк розгляду справи до 24 вересня 2020 року.

У судове засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина