Ухвала суду № 90776096, 03.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

03 серпня 2020 року Справа № 280/5502/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії – задоволено у повному обсязі.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування обмежень граничною розміру при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2017 року по теперішній час протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 згідно пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року №418, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 року №713, з 01 березня 2017 року по теперішній час без обмежень граничного розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.

Присуджено на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2020 набрало законної сили 30.04.2020.

23.07.2020 відповідач подав до суду заяву про роз`яснення рішення (вх.№33704), в якій позивач просить надати роз`яснення щодо виконання відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2020 у справі №280/5502/19. Заява обґрунтована тим, що відповідачу не зрозуміло, до якої дати потрібно перерахувати пенсію позивачу, оскільки формулювання «по теперішній час» можливо трактувати по різному.

Ухвалою суду від 24.07.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 03.08.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Суд зазначає, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, необхідність роз`яснення судового рішення пов`язана з незрозумілістю рішення як для сторін, так і для осіб, які уповноважені виконувати відповідне рішення. При цьому, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

У резолютивній частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5502/19 від 11.01.2020 суд зазначив: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 згідно пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року №418, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 року №713, з 01 березня 2017 року по теперішній час без обмежень граничного розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат". При цьому, в мотивувальній частині рішення суду зазначено, що законодавством передбачено право позивача на перерахунок його пенсії в разі збільшення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня. Відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2017 року, з 01 березня 2018 року, з 01 березня 2019 року проте з урахуванням обмеження її виплати встановленої статтею 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VI (далі – Закон №3668-VI) розмір пенсії до виплати було обмежено. Суд дійшов висновку про те, що оскільки пенсія за вислугу років позивачу призначена у 1987 році, обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим статтею 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи", на позивача не розповсюджується, а відтак дії відповідача щодо застосування обмежень граничного розміру при нарахуванні та виплаті позивачу щомісячного пенсійного забезпечення з 01 березня 2017 року є протиправними. Таким чином пенсія позивачу має нараховуватись та виплачуватись без застосування обмежень граничного розміру, передбаченого Законом №3668-VI.

В межах питань, поставлених перед судом у заяві про роз`яснення судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/5502/19 від 11.01.2020, необхідно звернути увагу, що право позивача на отримання пенсії без обмеженняграничного розміру пенсії не може обмежуватися датою ухвалення рішення суду або набрання ним законної сили, оскільки це звужує право позивача на отримання пенсії у повному розмірі, встановленому законом.

Тому зазначаючи в резолютивній період «з 01 березня 2017 року по теперішній час» суд не встановлював остаточної дати здійснення перерахунку, оскільки дійшов висновку, що законодавством передбачено право позивача на перерахунок його пенсії в разі збільшення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня, а обмеження граничного розміру пенсії позивача є протиправним, тому що приписи статті 2 Закону №3668-VI на позивача не розповсюджуються.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз`яснити, що зазначений в резолютивній частині рішення період «з 01 березня 2017 року по теперішній час», це період з 01 березня 2017 року до моменту втрати позивачем відповідного права або зміни нормативно-правового регулювання, яке було застосовано судом при винесенні рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Роз`яснити, що з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2020 по справі 280/5502/19 встановлено право ОСОБА_1 на отримання пенсії згідно пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року №418, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 року №713, з 01 березня 2017 року по теперішній час, тобто до моменту втрати ОСОБА_1 відповідного права або зміни нормативно-правового регулювання, яке було застосовано судом при винесенні рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення виготовлено 03.08.2020.

Суддя М.О. Семененко