Ухвала суду № 90776077, 29.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

29 липня 2020 рокуСправа № 280/1069/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №280/1069/19 позовну заяву Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про накладення штрафу від 26.02.2019 ВП №57800900 у розмірі 5100 грн. 00 коп. на Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя. Стягнуто на користь Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області судові витрати в сумі 1921 грн. 00 коп.

17.02.2020 позивачу видано виконавчий лист у даній справі. При цьому, боржником у вказаному виконавчому листі визначено Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з ідентифікаційним кодом 02891463, який є ідентифікаційним кодом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 23.03.2020, за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, допущено заміну стягувача у виконавчому листі: Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя його правонаступником – Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

20.07.2020 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в порядку ст. 379 КАС України про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/1069/19, а саме, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 02891463) на його правонаступника – Південно-Східне міжрегіональне управління юстиції Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код ЄДРПОУ 43314918).

В обґрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870, якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Крім того вказує, що найменування установи – Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області змінено на Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Дніпро).

У зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. заяву розподілено на розгляд судді Бойченко Ю.П. на підставі розпорядження т.в.о. керівника апарату суду від 20.07.2020 №380.

Ухвалою суду від 23.07.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 29.07.2020.

Від Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов відзив на заяву (вх. №34585), в якій представник заперечив проти заміни сторони виконавчого провадження, оскільки юридичну особу – Головне територіальне юстиції у Запорізькій області не припинено.

Учасники справи у судове засідання не прибули.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 1 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2 (пункт 1, 2 постанови). Установлено, зокрема, що: територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції; міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1: Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Слід зазначити, що Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не є юридичною особою, а тому у виконавчому листі зазначено код ЄДРПОУ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області перебуває у стані припинення з 18.10.2019, проте станом на 29.07.2020 не є припиненим.

Звідси, суд доходить висновків про передчасність заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 280/1069/19 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко