Ухвала суду № 90776005, 05.08.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження в адміністративній справі

05 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1711/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Синевирського дошкільного навчального закладу щодо застосування заходів реагування, за зустрічним позовом Синевирського дошкільного навчального закладу до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Синевирського дошкільного навчального закладу, в якому просить зобов`язати Синевирський дошкільний навчальний заклад застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Синевирського дошкільного навчального закладу, розташованого за адресою: 90041, Закарпатська область, Міжгірський район, с. Синевир, буд. 937 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

10 червня 2020 року відповідач разом з відзивом подав до Закарпатського окружного адміністративного суду зустрічну позовну заяву, в якій просив суд визнати протиправними дії Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області щодо проведення позапланової перевірки Синевирського дошкільного навчального закладу з 13.01.2020 по 14.01.2020 відповідно до наказу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 11.12.2019 №353 та посвідчення на проведення перевірки від 20.12.2019 №14/60 та зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області утриматися від будь-яких юридичних дій, які випливають з результатів такої перевірки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 р. об`єднано в одне провадження первісний та зустрічний позов, а об`єднану адміністративну справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

03 серпня 2020 року Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області надіслало до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву №52-03-3533/5211 від 03.08.2020 р., в якій відмовилося від заявлених позовних вимог у зв`язку з добровільним усуненням відповідачем порушень, передбачених ст. 70 Кодексу цивільного захисту України.

04 серпня 2020 року Синевирський дошкільний навчальний заклад надіслав до суду заяву про відмову від зустрічного позову, в якій просив прийняти відмову від зустрічного позову та закрити провадження у справі.

Сторони у судове засідання 05 серпня 2020 року не з`явилися.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши подані сторонами заяви про відмову від первісного та зустрічного позовів, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 189 КАС України.

Таким чином, суд вважає, що заяви про відмову від позову подали уповноважені на те особи. Окрім того, в таких підтверджено обізнаність позивачів за первісним та зустрічним позовами з наслідками відмови від позову та закриття провадження у справі.

Ч. 5 ст. 189 КАС України передбачає, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

В даному випадку відмову від позову суд приймає, оскільки вважає, що вона не суперечить закону та не порушує права сторін, а заявники не обмежені у повноваженнях на їх вчинення.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Згідно норм п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Окрім того, в поданій заяві Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області заявило клопотання про повернення сплаченого за звернення до адміністративного суду з даним первісним позовом судового збору.

Синевирський дошкільний навчальний заклад також заявив клопотання про повернення 50% сплаченого за звернення до адміністративного суду із зустрічним позовом судового збору.

Ч. 2 ст. 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Питання повернення судового збору врегульовані нормами ст. 142 КАС України. Так, зокрема, ч. 1 зазначеної статті встановлено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Вказані норми процесуального законодавства узгоджуються також з положеннями ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", в якій передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд враховує, що позивачі за первісним та зустрічним позовами відмовилися від позову до початку розгляду справи по суті, а отже мають право на повернення 50% сплаченого судового збору.

Як вбачається з долученого до матеріалів справи платіжного доручення №422 від 27 квітня 2020 року, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом сплатило судовий збір у розмірі 2102,00 грн. Таким чином, поверненню позивачу підлягає 50% сплаченого судового збору, а саме, в сумі 1051,00 грн.

Відповідно до платіжного доручення №59 від 01.06.2020 р., Синевирська сільська рада за подання до Закарпатського окружного адміністративного суду зустрічного позову до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області сплатила 2102,00 грн. Таким чином, поверненню Синевирській сільській раді підлягає 50% сплаченого судового збору, а саме, 1051,00 грн.

Керуючись ст. 142, 183, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивачів за первісним та зустрічним позовами про закриття провадження в адміністративній справі задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Синевирського дошкільного навчального закладу щодо застосування заходів реагування, за зустрічним позовом Синевирського дошкільного навчального закладу до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання протиправними дій, - на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України.

3. Клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про повернення судового збору - задовольнити частково.

4. Повернути Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (місцезнаходження: вул. Болгарська, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 38629032) судовий збір в розмірі 1051,00 (Одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп.) грн., сплачений на наступні реквізити: рахунок отримувача - UA038999980313121206084007002, отримувач - УК у м. Ужгороді/м.Ужгород/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код платника - 38629032, згідно з платіжним дорученням №422 від 27.04.2020 р.

5. Клопотання Синевирського дошкільного навчального закладу про повернення судового збору - задовольнити повністю.

6. Повернути Синевирській сільській раді (місцезнаходження: с. Синевир, 1066, Міжгірський район, Закарпатська область, 90041, код ЄДРПОУ - 04350889) судовий збір в розмірі 1051,00 (Одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп.) грн., сплачений на наступні реквізити: рахунок отримувача - UA038999980313121206084007002, отримувач - УК у м. Ужгороді/м.Ужгород/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код платника - 04350889, згідно з платіжним дорученням №59 від 01.06.2020 р.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін