Ухвала суду № 90775507, 05.08.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 серпня 2020 року Справа №160/4260/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Жовтоводської міської ради про продовження строку на подання пояснень у справі № 160/4260/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Жовтоводська міська рада про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, буд. 4, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 38598371) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради (вул. Козацької слави, буд. 8, м. Жовті Води, 52204, код ЄДРПОУ 19438868), у якій просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Козацької слави, буд. 8, Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради (код ЄДРПОУ 19438868), до повного усунення порушень.

Позовна заява обґрунтована тим, що подальша експлуатація об`єкта з порушеннями пожежної та техногенної безпеки, виявленими у ході перевірки, створюють загрозу життю або здоров`ю людей.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 відкрито провадження у справі № 160/4260/20 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року провадження у справі № 160/4260/20 зупинено до 22.06.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року провадження у справі № 160/4260/20 поновлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року до участі у справі залучено Жовтоводську міську раду (Бульвар Свободи, буд. 33, м. Жовті Води, 52200, код ЄДРПОУ 26368938) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року провадження у справі № 160/4260/20 зупинено до 31.07.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року провадження у справі № 160/4260/20 поновлено.

04.08.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Жовтоводської міської ради надійшло клопотання про продовження строку на подання доказів у справі № 160/4260/20, у якій просить суд продовжити процесуальний строк для подання до суду третьою особою, пояснень щодо позову або відзиву та надіслати копію позовної заяви.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 23.06.2020 року до участі у справі залучено третю особу - Жовтоводську міську раду та встановлено строк для подання пояснень щодо позову або відзиву.

До теперішнього часу третя особа не отримала копію позовної заяви та доданих до неї документів, чим позбавлена права на подання письмових пояснень.

Вирішуючи клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) установлено карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

17.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-IX від 18.06.2020 встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку, встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02.04.2020 року до 16.07.2020 року).

Враховуючи, що Закон № 731-IX від 18.06.2020 року набрав чинності 17.07.2020 року кінцевим строком для надання пояснень є 06.08.2020 року.

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Отже, з огляду на викладене, оскільки третя особа не отримала позовну заяву та позбавлена можливості надати пояснення щодо позову або відзиву, суд вважає за доцільне продовжити третій особі строк для надання пояснень.

Керуючись ст. ст. 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Жовтоводської міської ради про продовження строку на подання пояснень у справі № 160/4260/20 - задовольнити.

Продовжити Жовтоводській міській раді строк для подання пояснень у справі № 160/4260/20 на 10 (десять днів) з дня отримання копії цієї ухвали.

Направити Жовтоводській міській раді копію позовної заяви з додатками засобами електронної пошти.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський